武汉东湖高新区探索创新治理,破解城市“牛皮癣”难题 熊家咀片区市容环境明显改善

问题:乱贴乱画、乱喷乱涂等“牛皮癣”小广告长期占据墙面、电线杆、配电箱及楼道等公共空间,不仅影响城市景观,也容易形成卫生死角、遮挡消防通道等衍生问题;熊家咀片区人流密集、沿街业态多,部分点位反复出现张贴现象,成为群众反映较集中的城市管理难点之一。 原因:反复治理的背后,既有逐利驱动,也有合规发布渠道不足。一方面,培训招生、疏通管道等便民服务信息确有需求,少数从业者为降低获客成本选择违规张贴;另一方面,社区和商业街区在合规张贴载体、规范发布渠道上仍需补齐,导致“有需求却无处发布”。此外,个别区域巡查力量分散,发现与处置衔接不够紧,也给违规张贴留下“空档期”。 影响:小广告看似小事,实则关系到城市精细化管理的品质与效率。其一,视觉污染拉低街区品质和营商环境,影响居民体验与外来人员对城市形象的直观感受;其二,随意涂抹会损伤墙体材料,后续修复成本高、周期长;其三,号码频繁更换、流动张贴增加溯源难度,若缺少机制化治理,容易陷入“清了又贴”的循环。 对策:针对上述问题,东湖高新区城管局执法二中队联合关东街综合执法中心步行街中队,聚焦熊家咀片区重点路段、背街小巷和居民楼道等高发区域,推动整治向“全覆盖排查、全流程处置、全链条管控”延伸。 一是问题导向,先摸排再攻坚。联合力量对片区主次干道及隐蔽点位开展拉网式巡查,梳理高发区域、重点时段和易反弹点位,建立整治台账,为精准治理提供依据。 二是分类清理,提高处置效率。采取徒步细查与机动巡查相结合方式,对墙体、电杆、箱体等载体上的违规广告集中清理。对纸质广告,采用软化后清除方式,减少对公共设施的损伤;对油漆涂写等顽固污渍,使用专业清洗与修补工艺,做到“清干净、修到位”,避免清理后留下二次污染。 三是严格执法,形成震慑效应。在“堵”的环节中,加密重点区域、重点时段巡查,对现场发现的违规张贴及时固定证据并开展普法劝导;对屡教不改者依法处理。据介绍,行动中已对两起违法行为作出当场处罚,罚款合计400元。 四是溯源治理,压缩违法空间。对小广告留存号码开展核实溯源,推动社区、物业等多方联动,探索建立联防巡查队伍与快速响应机制,打通“巡查—发现—处置—复查”链条,以机制降低反复率。 五是疏导并重,补齐合规渠道。针对群众“信息发布有需求”的现实,有关部门会同社区在片区规范设置多处便民信息公告栏,引导信息集中、有序发布,减少随意张贴的动力。同时走访沿街商户和居民小区,宣讲市容管理规定与“门前三包”责任,推动商户自律、居民参与,共同维护环境秩序。 前景:从目前成效看,专项行动对改善片区市容环境、提升街区观感作用明显,也通过“执法震慑+便民疏导+协同联动”探索出可复制的治理路径。下一步,有关部门将把小广告治理纳入日常网格化管理,持续完善巡查、清理、执法、疏导的闭环机制,推动治理从“集中整治”转向“常态管理”,从“末端清理”转向“源头减量”,巩固整治成果,持续提升城市品质。

城市治理的难点往往藏在细节里。小广告之所以“顽”——在于成本低、反弹快——更在于治理需要长期坚持。通过联合执法增强震慑、便民疏导满足需求、网格闭环压实责任,才能把“一时净”变为“长久净”。当公共空间被更细致地守护,城市文明与治理能力也会在持续改进中稳步提升。