冬天的闽北，建宁县溪源乡楚尾村竹林的模样在晨光里显得特别青翠。乡、村干部沿着刚修好的山路进林子走亲戚。到了一个视野开阔的拐弯处，村支书聂建东指着远处连绵的山说：“这些以前一直没动的‘老底子’，现在算是活过来了。”就在几个月前，这里还让大家伙儿愁得不行。楚尾村的集体林地跟村民自留山混在一起，好多地界全靠老辈人说的“大松树”、“大石头”来认，有的地方甚至变成了“插花山”，界限不清、管起来特费劲。虽然之前搞过改革和整治，可村里还是有近787亩林地因为老问题收不回来。 像这种情况在建宁县不新鲜。以前林权登记手续不全、档案丢了、地形变了或者人搬走了，导致好些林地“证地不对头”、“权属重了”或者“边界争个不停”。这不仅让资源闲着没法用、收益跑光了，还容易闹矛盾，拖累乡村振兴的步子。针对这事儿，建宁县从搞农村集体产权改革下手，今年6月弄出了个农村“三资”“五环联控”的监管机制。 这个机制管了摸底评估、民主决策、阳光交易、全程监督、长效管理这五道关，搞成了一个全流程的闭环。县里乡里都派了专班，把自然资源、农业农村、林业这些部门的人拢在一起干活，还请纪检监察机关盯着走，保证事儿办得明白利索。溪源乡的专班头头黄荣根说：“以前处理纠纷没个准谱也没依据。现在用这‘五环联控’，从排查到处理都有规矩照着来，心里踏实多了。” 干具体活儿的时候，专班通过找老熟人聊天、查老档案、用高精度测绘技术等办法，把有争议的地方量得特别准。光是溪源乡就把133宗“挂名办证”的问题解决了，收回了近1.7万亩林地。 把权属划清是第一步，真正用起来才是关键。搞完确权后，县里在那个农村产权流转服务平台上发包和交易。楚尾村有片刚划好的毛竹林，通过村民大会过了目并在平台上流转出去了，预计每年能给村集体挣14万元钱。 据统计，全县现在解决了539宗历史遗留问题，152.81万亩集体林地都重新登记了一遍。这直接给村集体经济增加了362.39万元的收入。 这个机制不光让资产保值增值了，也把农村基层的治理能力提上来了。因为一直坚持民主决策和阳光操作，老百姓对家里的事更上心了，跟干部的关系也更亲近了。 从更深处看，建宁这一套做法给解决资源管不好、权责不明的毛病提供了个法子。这体现了基层贯彻中央深化农村改革、发展新型集体经济精神时的积极摸索。 青山还是那些青山，账目却变清爽了。建宁县用一本账理顺万亩山林的背后，是从“治表”到“治本”的思维转变，也是把制度优势变成实际治理效果的写照。 乡村振兴接着往前推的时候，怎么唤醒更多“睡着”的集体资源是个大考验。建宁的经验说明，只有盯着问题想办法、系统整治不松懈，在确权赋能、管好资产、长远发展上持续发力，才能让农民的“家底”变厚实、“口袋”鼓起来，给农业农村现代化打下更结实的底子。