以“放得活管得好”破壁垒强监管提质量,多措并举推动全国统一大市场建设迈上新台阶

面对复杂多变的国内外经济形势,我国正加快构建全国统一大市场制度体系。

当前经济运行中存在的供需结构失衡、要素流动不畅等问题,凸显出深化市场监管改革的紧迫性。

统计数据显示,2023年上半年跨区域经营企业数量同比增长12%,但行政壁垒导致的制度性交易成本仍制约着市场效能发挥。

分析表明,市场分割现象的形成既有历史遗留的地方保护主义因素,也受新兴业态监管滞后的影响。

以平台经济为例,部分领域存在准入标准不统一、数据共享机制缺失等问题,直接影响着资源配置效率。

这种状况若持续,将削弱我国超大规模市场优势,制约产业转型升级进程。

针对这一系列挑战,市场监管部门正实施系统性改革。

在"放"的层面,全面推行市场准入负面清单制度升级版,简化企业跨区域经营备案流程,长三角、粤港澳大湾区等区域已率先实现企业迁移"一网通办"。

在"管"的层面,构建全国统一的智慧监管平台,对食品、药品等重点领域实施全链条追溯管理,对新业态采取"沙盒监管"等柔性措施。

值得关注的是,本轮改革突出政策协同性。

一方面将质量强国战略融入监管体系,在新能源汽车、智能家居等重点行业推行更高标准;另一方面完善消费者权益保护联动机制,31个省级行政区已建立消费纠纷在线调解平台。

这种供给需求双侧发力的模式,使2023年消费者满意度指数较上年提升2.3个百分点。

专家指出,改革措施具有显著的前瞻性特征。

通过建立监管政策动态评估机制,及时调整数字经济等领域的执法标准,既防范了"一管就死"的僵化风险,也避免了"一放就乱"的监管空白。

北京大学市场治理研究中心测算显示,科学的监管创新有望在未来三年拉动GDP增速0.5-0.8个百分点。

建设全国统一大市场是一项长期战略任务,需要各级市场监管部门以高度的责任意识和创新精神持之以恒、久久为功。

通过"放管结合"的智慧激发市场活力,以"改革创新"的勇气提升监管效能,以"全国一盘棋"的格局破除市场分割,市场监管工作必将为巩固经济回升向好势头、推进中国式现代化建设贡献更大力量。

中国拥有超大规模的市场优势,关键是要把这一优势转化为高质量发展的现实胜势,让统一大市场成为经济增长的强劲引擎。