农业现代化加速推进、资源环境约束趋紧的大背景下，如何在守牢粮食安全底线的同时提升农业综合效益、增强农村发展内生动力，是不少县域共同面对的课题。潍坊峡山区以“项目牵引+产业带动+改革赋能”为抓手，围绕“农业三调”“农品五链”“三清一净”“农事五新”等重点工作持续发力，探索以水利支撑、规模经营与链式发展同步推进的路径。 问题：基础设施与经营方式仍需匹配产业升级需求。 从农业生产看，部分农田水利设施需要常态化维护，灌排体系与高标准农田建设要继续协同；从经营方式看，土地碎片化制约机械化、标准化与社会化服务效率；从产业端看，农产品加工转化与品牌影响力仍是提升附加值的关键环节；从治理端看，农村集体资产资源管理规范化水平决定着乡村发展的可持续性与公平性。这些问题叠加，决定了必须以系统性举措补短板、强弱项。 原因：要素重塑与市场竞争倒逼县域农业转型。 一上，水资源刚性约束与极端天气增多，对灌排能力、田间水网畅通度提出更高要求；另一方面，农产品消费升级与供应链竞争加剧，单纯依赖初级产品输出难以形成稳定收益；同时，村集体经济合同管理、资产资源盘活等治理环节若不规范，容易造成资源沉淀与发展机会流失。峡山区将破题重点放“调结构、调规模、调平衡”以及产业链系统培育上，反映了以要素整合提升全链条效率的思路。 影响：夯实生产底盘，带动产业增值与乡村治理提效。 在“农业三调”上，当地坚持高标准农田建设与农田水网建设一体推进，完成高标准农田三年规划，争取投资约1.5亿元项目，建设规模5.54万亩；配合推进骨干水网工程，探索大田灌溉托管模式，并以常态化清理疏通提升汛期行洪排涝能力，汛前清淤田间水网堵点58.88公里。同时，通过土地流转扩面实现“零散调规模”，新增流转3.6万亩，流转率达63.2%；通过调整作物结构新增经济作物1.7万亩，占比提升至28.4%。这些举措从“田、水、地、种”四个关键环节提升了农业稳产增效的基础条件。 “农品五链”上，当地以“链长制”为牵引，围绕补链、延链、强链推进产业集聚与产品升级，预计“五链”总产值达70亿元，同比增长13.8%。以企业带动为突出特征：部分企业打造年销售过亿元单品并形成稳定产销；“峡山湖”有机鱼走上国家级媒体平台，扩大区域品牌影响；生姜产业链纳入省级提质增效试点，争取资金1500余万元，推动从脱毒姜苗育种到种植、加工、秸秆综合利用的全链条建设；芦笋设施农业改造提升项目争取资金400万元并推出新产品；艾草种苗繁育合作落地带动新增种植4400余亩。链式发展带来的直接效果，是提高产品标准化水平和市场议价能力，间接效果则是吸纳就业、增强村集体与农户参与产业分工的机会。 “三清一净”上，峡山区把农村集体“三资”治理作为乡村振兴的重要基础工程，全年清收债权1000余万元，清理问题资产资源600余处，清查整改不规范村集体经济合同600余份；推动农村产权进场交易约70宗、累计交易额1000余万元。人居环境整治同步推进，集中治理乱堆乱放、残垣断壁、河塘垃圾以及弱电线路隐患等，推动形成长效管护机制。对应的村庄盘活闲置农房的做法入选省级典型案例，说明“资源变资产、农房变载体”的路径具备可复制性，为乡村产业落地提供了空间要素保障。 “农事五新”上，当地以社会化服务、良种推广与数字化转型提升生产组织效率。夏秋两季农资集中采购量超过1万吨，覆盖面积26.5万亩，粮食作物集采率66.4%；现代种业振兴行动推动优良品种推广面积1000余亩；数字农业主体发展至34家，农村电商21个，特色产业村76个，农贸市场17个，智慧农业示范基地和集体经济典型案例持续涌现。对农户而言，这些新技术、新主体、新业态能够一定程度上降低成本、提升质量和稳定销售预期，推动农业从“会种地”向“会经营”转变。 对策：以“基础设施+产业链+治理能力”三位一体提升综合竞争力。 综合各项工作可以看出，峡山区的对策思路主要体现在三上：其一，以高标准农田和农田水网为核心的基础设施先行，增强稳产保供与抗风险能力；其二，以“农品五链”推进加工、品牌、渠道与科技支撑协同发力，形成可持续的增值体系；其三，以“三清一净”规范农村资源要素流动，并以产权交易、资产盘活等方式提高配置效率，为产业落地和公共服务投入提供财力与制度保障。同时，片区化推进“和美乡村”建设，争取试点与资金支持，形成由点到面、连片提升的格局，进一步改善乡村发展环境。 前景：围绕主线抓创新突破，守牢“五条底线”实现稳中求进。 面向2026年，当地提出在继续夯实“三大发展基础”的同时，推进现代农业产业做大、现代高效农业走廊提质、“农品五链”做强、种业振兴赛道拓展、乡村振兴示范片区赋能等“创新突破”。在宏观层面，随着国家持续强化粮食安全保障能力建设、加快农业农村现代化进程，县域有望获得更多政策与项目支撑；在产业层面，消费端对绿色、有机、功能性农产品需求增长，将为“区域品牌+精深加工”提供更大空间；在治理层面，农村集体资产资源规范管理与盘活利用若能持续深化，将为公共服务与产业发展提供更稳健的资金来源与制度环境。与此同时，当地明确守牢粮食安全、农产品质量安全、安全生产、农业面源污染治理、不发生规模性返贫等底线，体现了以风险意识保障高质量发展的导向。
峡山区的实践表明，乡村振兴需要系统推进；通过产业升级、改革深化和生态保护多管齐下，不仅提升了农业现代化水平，也为区域发展提供了新动能。这个探索为同类地区提供了有益参考。