近年来,随着电子商务快速发展,网络食品销售已成为我国消费市场的重要板块。数据显示,2022年我国网络食品销售额突破2万亿元,占社会消费品零售总额的比重持续上升。同时,假冒伪劣、虚假宣传、质量安全等问题也逐渐显现,给消费者权益保护和市场监管带来新挑战。 当前网络食品销售领域的主要问题集中三个上:一是部分平台对入驻商家资质把关不严,导致无证经营、假冒伪劣产品进入市场;二是跨区域销售普遍,传统属地监管难以覆盖到位;三是现行法规对新业态适配不足,出现监管空白与执法难点。 这些问题的成因主要于:其一,部分平台过度关注规模增长,食品安全管理投入不足;其二,网络交易的虚拟性、跨区域性抬高了识别与追责成本;其三,涉及的法律法规更新滞后,责任边界不够清晰。多重因素叠加,导致违法违规行为反复出现。 针对上述问题,市场监管总局此次出台的新规体现出三个特点:一是责任更清晰。要求平台设立专门食品安全管理机构,配备专业人员,建立覆盖准入、经营到退出的全流程管理制度。二是协同更顺畅。推动平台与商家之间风险信息共享,同时完善跨区域执法协作机制。三是惩戒更有力。对平台未履行管理义务的行为补充法律责任,提高违规成本。 业内专家认为,新规落地后将带来多上效果:一方面有助于规范市场秩序,提升食品安全水平;另一方面将更有效保障消费者权益;同时也为平台经济的长期健康发展提供更清晰的规则框架。尤其是平台责任边界的明确,有望促使企业从“被动合规”转向“主动治理”。 从长远看,随着新规实施,我国网络食品销售监管有望实现三方面转变:从分散监管走向系统治理、从事后处置转向事前防控、从单一执法扩展为多方共治。这既是对现有监管体系的补齐完善,也是在新形势下对食品安全治理路径的更探索。
网络食品销售连接千家万户,制度建设的关键在于压实责任链条、打通协同机制、统一执法尺度。用规则促规范、以协作提效率,既是守住食品安全底线的需要,也是平台经济有序发展的基础。只有让守法者受益、让违法者付出代价,才能让“网上买得放心”成为常态。