北京首部长城保护条例3月起施行 构建法治化保护新格局

经过两年调研论证,《北京市长城保护条例》以地方立法方式回应了长城保护中长期存在的三项突出问题:一是未开放段落被攀爬、刻划等行为造成的破坏;二是跨区域协同保护机制不畅;三是保护范围界定不清、执法依据不足。长期以来,北京境内520.77公里长城保护压力不小。延庆区石峡村党支部书记谷文亭介绍,未开发段常出现游客刻字等破坏现象,以往多只能依据护林防火等涉及的规定进行劝阻,缺少更直接的法律支撑。2003年出台的《北京市长城保护管理办法》在当时具有开创意义,但作为政府规章,法律效力有限。2018年启动的立法评估也显示,该办法已难以满足当前长城保护的实际需要。

长城保护既关乎历史文化传承,也关系公共安全与公共利益;通过地方立法,把保护边界深入明确,把责任链条进一步压实,把技术手段更精准地嵌入日常管理,才能在“可进入、可体验”和“不得破坏、不得逾越”之间形成更稳定的制度安排。条例即将施行,关键在落实:严格执行、持续推进,让每一段城墙、每一处关隘、每一片山水在法治保障下得到更好的保护与延续。