问题——“失联”72小时与越线靠泊引发多重疑点 从航行轨迹看,“大进满8号”完成出港手续后不久AIS信号即中断,直至数日后才重新出现。AIS是船舶通行与避碰的重要信息系统,承担位置播报、航行态势共享和应急搜救支撑等功能。异常关闭或长时间黑屏,会客观增加海上交通风险,也容易引发对其航行目的、航线合规和交易行为的合理质疑。信号恢复后,船舶位置显示已进入涉及的海域并靠泊大陆港口,随后执法部门介入调查,使事件迅速从“技术异常”转向“合规与执法”议题。 原因——利益驱动叠加规避监管,海上“倒油”成为高风险环节 综合多方信息,事件核心可能并非单纯通讯故障,更可能与规避监管有关。首先,关闭AIS会降低航迹暴露度,为临时改线、非计划会合与交易提供隐蔽空间。其次,所谓“海上加油”若未依法办理手续、来源去向不明,往往伴随非法燃油交易、走私运输等风险。海上直接倒灌燃油也存在明显安全隐患:缺少岸基防护与应急设施,操作不当易引发火灾爆炸;一旦泄漏,还可能造成海洋污染,影响渔业资源与沿海生态。再次,个别船队长期高频跨海域作业,若合规意识不足、侥幸心理作祟,易形成“关闭设备—规避检查—海上交易”的灰色链条。 影响——安全、生态与秩序三重压力叠加,冲击海上治理公信力 一是海上通航安全风险上升。AIS信息缺失会削弱他船避让判断与海事部门态势掌握,一旦发生碰撞、失火或人员落水,搜救效率和生还概率都将受影响。二是生态环境与渔业生产面临外溢风险。缺乏防护条件下的燃油转运,一旦泄漏可能对近海渔场和岸线环境造成长期损害,清污与赔偿成本高昂。三是扰乱正常渔业与航运秩序。若以“帮忙补给”为名进行无证交易,会挤压合法渠道、扰乱市场,并诱发模仿效应。四是对跨海域监管协作提出更高要求。处置速度与信息通报机制是否顺畅,直接影响治理效果,也影响公众对海上管理体系的信任。 对策——以规则为底线,强化技术监管与联合惩戒 首先,压实船东与船长主体责任。对擅自关闭AIS、故意规避监管、从事无证燃油交易等行为,应依法调查取证、分级处罚;对屡犯或组织化行为,提高违法成本,形成震慑。其次,完善“海上加油”全链条监管。对燃油来源、运输、销售、加注实施台账管理,推进电子报备与可追溯制度,明确海上转运的审批边界与操作规范。再次,提升海上态势感知能力。依托AIS、雷达、卫星遥感与视频监控等手段,建立异常航迹识别模型,对“黑屏”“绕航”“异常会合”等特征实现预警与快速核查。第四,推动跨区域信息共享与协同处置。针对高风险船舶、重点航线和敏感时段,强化联合巡查、执法衔接与证据互认,形成“发现—处置—追责—整改”的闭环。最后,加强安全教育与行业自律。将关闭AIS、海上倒油的典型事故与案例纳入培训,推动渔业协会、船队公司建立内部合规审查和风险报告机制。 前景——从个案处置走向制度化治理,海上“暗航”空间将被持续压缩 随着海上数字化监管能力提升与执法常态化推进,利用关闭AIS等方式进行隐蔽航行、实施灰色交易的空间将继续缩小。可以预见,未来海上治理将更强调“技术监管+规则约束+协同执法”的组合:一上通过更精细的风险画像锁定重点目标,另一方面以更严格的合规标准规范燃油、货物与航行行为。对守法经营者而言,规则更清晰、竞争更公平;对试图钻空子的行为,则将面临更高被发现概率和更高追责成本。
海峡两岸同属一个中国,维护海上安全与秩序是两岸共同的责任。“大进满8号”事件再次表明,任何企图逃避监管、触碰法律底线的行为都将受到严肃追究。我们呼吁两岸有关方面加强合作,完善海上执法协作机制,为两岸渔民营造安全、有序的作业环境。同时,这个事件也提醒有关从业人员:依法依规经营,才是长久之道。