国务院新闻办公室1月26日举行新闻发布会，介绍2025年商务工作及运行情况。
商务部副部长鄢东表示，2025年我国与共建“一带一路”国家经贸合作呈现规模扩大、结构优化、动能转换的特点，贸易、投资、工程承包、互联互通与民生援助协同推进，为稳定外贸基本盘、拓展国际合作空间、促进产业链供应链韧性提供了重要支撑。
一、问题：全球不确定性上升背景下，如何稳住对外合作基本面、提升合作质量 当前国际经贸环境复杂多变，外部需求波动、地缘因素扰动、供应链重构加速等不确定性上升。
对我国而言，既要在开放中把握机遇、稳住外贸与投资基本面，也要在更高水平互利合作中提升产业协作质量，推动合作从“量的扩张”向“质的提升”转变。
共建“一带一路”国家覆盖范围广、产业互补性强、市场潜力大，是我国推进高水平对外开放的重要合作伙伴。
二、原因：互补优势释放与合作机制完善共同推动合作走深走实 从数据看，2025年我国与共建“一带一路”国家货物贸易额达到23.6万亿元，同比增长6.3%，增速快于整体贸易增速2.5个百分点，占比提升至51.9%。
这一变化背后，一方面是我国制造业体系完整、配套能力强，与共建国家工业化进程、基础设施建设和消费升级需求形成互补；另一方面，跨境物流通道持续完善、规则对接与合作平台建设加强，为贸易畅通创造条件。
结构层面，我国对共建国家电子元件、机械设备等产品出口增长较快，同时计算机及零部件等产品进口增势良好，反映出产业链上下游协作深化，合作从传统商品交换向更高附加值、更强技术关联的领域延伸，有助于共建国家提升产业发展水平，也有利于我国优化进出口结构、增强供应链稳定性。
新业态新模式成为重要增量。
围绕“丝路电商惠全球”主题活动，吸引100多个国家参与，形成240余项合作成果，推动更多共建国家优质产品进入中国市场。
这既回应了各方对扩大市场准入、畅通销售渠道的关切，也体现了数字化、平台化在国际贸易中的带动作用，为中小企业参与国际合作提供了更低门槛的路径。
三、影响：双向投资与工程合作增强发展联动，互联互通夯实长期基础 投资合作方面，2025年我国对共建国家非金融类直接投资2833.6亿元，同比增长18%；共建国家对华直接投资1168.1亿元，同比增长1.9%。
总体看，双向投资保持增长，表明在全球投资环境承压的情况下，各方仍对合作前景保持信心。
我国企业“走出去”更加注重产业协同、风险管理与本地化经营，共建国家资本进入中国也折射出中国市场的韧性与制度型开放的吸引力。
合作领域持续拓宽。
新签18份产供链合作、数字经济、绿色矿产等合作文件，显示合作正从传统基础设施延伸到产业链供应链、数字化转型与绿色发展等关键领域，有利于形成更稳定、更可持续的合作框架。
园区合作方面，中国马来西亚、中国印尼“两国双园”稳步推进，体现了以产业园区为载体的集群式合作优势，有助于带动制造业、物流、服务业协同发展，提升区域产业承载能力。
工程承包与互联互通取得新进展。
2025年我国在共建国家承包工程完成营业额1.1万亿元，同比增长9.6%，反映出工程合作需求仍然旺盛，也体现我国企业在项目管理、工程标准、装备能力等方面的综合竞争力。
交通物流通道方面，中欧班列全年开行超过2万列，显示国际物流通道韧性增强；中吉乌铁路、匈塞铁路等项目取得重要进展，进一步夯实跨区域互联互通基础设施网络，为长期贸易往来、产业布局和人员交流提供支撑。
援助合作更加注重可感可及。
组织实施包括标志性工程和“小而美”民生项目在内的各类援助项目700余个，兼顾长期发展与民生改善，有助于增强合作的社会基础，提升公共服务供给能力，促进共同发展成果更多更公平惠及当地民众。
四、对策：聚焦高质量发展导向，提升合作韧性与可持续性 面向下一阶段，推动合作走深走实需要在“扩规模”与“提质量”之间把握平衡： 一是以产业链供应链合作为抓手，支持企业在优势产业、关键环节与新兴领域加强协作，推动从单一项目合作向全链条协同升级，提升抗风险能力。
二是以规则、标准与平台为支撑，持续完善跨境电商、海外仓、国际物流等配套体系，推动贸易便利化，促进更多优质产品双向流通，增强合作的普惠性。
三是强化项目全周期管理与风险防控，提升合规经营能力，加强绿色、数字与安全标准应用，推动工程合作向更高效率、更低碳排放、更可持续方向发展。
四是发挥园区与通道的带动效应，推动“两国双园”等园区合作与交通物流网络联动，形成“通道+枢纽+产业”协同格局，提升区域产业集聚与辐射能力。
五是坚持民生导向与发展导向并重，在教育、医疗、清洁能源、供水等领域探索更多“小而美”项目，增强合作的获得感与持续性。
五、前景：合作空间仍广阔，高质量共建有望形成更强发展合力 总体看，我国与共建“一带一路”国家经贸合作基础牢、潜力足。
随着互联互通网络持续完善、贸易与投资便利化水平提升，以及数字经济、绿色发展等新领域合作加快落地，合作将从要素流动向制度对接、产业共建、创新协同进一步迈进。
预计未来一段时期，贸易结构优化与新业态增长将继续提供动能，园区合作与重大通道项目将释放更强的综合带动效应，同时民生项目的持续推进将不断夯实合作社会基础。
关键在于坚持共商共建共享，稳妥应对外部不确定性，推动更多合作成果转化为共同发展的现实增量。
八年多来，"一带一路"倡议从理念转化为行动，从愿景转变为现实，成为推动全球发展的重要平台。
最新数据不仅印证了倡议的强大生命力，更彰显了中国作为负责任大国的担当。
在百年变局加速演进的时代背景下，高质量共建"一带一路"必将为世界经济复苏注入新动能，为各国人民带来更多实实在在的福祉。