当前我国经济发展面临的突出矛盾是什么?
国家发展改革委副主任王昌林在1月20日的国新办新闻发布会上给出了明确答案:供强需弱。
这一判断深刻反映了我国经济运行中存在的结构性失衡问题。
需求不足与供给不充分并存,是当前经济面临的双重挑战。
王昌林指出,我国经济发展中需求不足的问题较为突出,同时也存在供给不充分的问题。
这种看似矛盾的现象实际上反映了经济结构优化升级的阶段性特征。
一方面,我国供给侧已经从"有没有"发展到"好不好"的阶段,产能总量相对充足,但结构优化升级的步伐需要加快;另一方面,消费需求升级带来的新需求往往得不到充分满足,形成了结构性的供需失衡。
为解决这一问题,国家发改委提出了系统性的对策思路,核心是坚决扩大内需、优化供给,推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环。
这一思路包含三个方面的重点工作。
第一,坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上,全方位扩大国内需求。
这是新发展格局的核心要求。
国家将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案,为以新需求引领新供给、以新供给创造新需求提供强有力的创新举措和要素保障。
这一战略方案的制定,体现了国家对长期经济发展的系统谋划,将为新一轮扩大内需工作提供顶层设计和行动指南。
第二,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快构建现代化产业体系。
实体经济是我国经济发展的根基,其发展水平直接决定了经济的竞争力和抗风险能力。
国家将通过创新不断催生新的供给和新的就业岗位,适应产业转型升级的需要。
重点是坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动重点产业提质升级,大力培育壮大新兴产业和未来产业。
特别是要深入开展"人工智能+"行动,充分发挥新一轮科技革命对产业升级的引领作用。
同时,国家将发挥好国家创业投资基金的行业标杆作用,研究设立国家级并购基金,加强政府投资基金的布局规划和投向指导,促进创新创业创造,加快培育和发展新质生产力。
第三,坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上,充分激发市场活力。
这是深化改革、扩大开放的重要内容。
国家将综合整治"内卷式"竞争,推动市场从卷价格向优价值转变。
具体措施包括完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制,加强产能调控,积极化解供大于求的阶段性矛盾。
同时,进一步细化地方招商引资的鼓励和禁止事项边界,规范地方经济促进行为,防止恶性竞争。
此外,加强重点行业价格监管,依法依规治理企业低价无序竞争,形成优质优价、良性竞争的市场秩序。
国家还将大力实施质量品牌战略,引导企业破解"内卷式"竞争,推动经济发展从规模扩张向质量提升转变。
从更深层次看,这一系列举措体现了国家对经济高质量发展规律的深刻认识。
当前,我国经济已经进入从追求高速增长向追求高质量发展的新阶段,这要求我们必须在优化供给、扩大需求、激发活力上形成合力,实现供需互促、循环升级。
2026—2030年是"十五五"时期的关键阶段,制定新的扩大内需战略实施方案,将为这一时期的经济发展提供强有力的支撑。
当前,我国经济正处于转型升级的关键阶段。
此次提出的扩大内需战略实施方案,既着眼解决当前供需矛盾,又立足长远发展需要,体现了政策的前瞻性和系统性。
随着各项举措的深入实施,必将为构建新发展格局、推动高质量发展注入强劲动力。