在鄂西武陵山腹地，常住人口不足40万的巴东县正经历显著的发展转变。这个曾经的劳务输出大县面临过严峻挑战：13.35万外出务工人口导致乡村空心化，县域经济缺乏产业支撑。但最新数据显示，返乡创业企业已占新增市场主体的68%，这个转变源于该县的系统性改革。
巴东县的探索表明，推动返乡创业不能停留在口号层面，需要系统性、全周期的制度设计和真抓实干的执行。通过政策、服务、平台的有机结合，可以有效激活山区县域的发展潜能，让外出务工人员成为乡村振兴的建设者，让县域经济焕发新生机。这种因地制宜、精准施策的做法，为其他地区优化营商环境、促进区域协调发展提供了有益借鉴。