1951年,丹麦跟美国签了个《格陵兰防务协议》,冷战那会儿的老黄历了。美国靠这协议在格陵兰岛西北部的图勒搞了个空军基地,这是美国全球弹道导弹预警系统的重要一部分。最近全球变暖,北极航道的商业和军事价值越来越大,美国觉得中俄在这块很有威胁,想在这地方多搞点存在感。所以美国这就找上了丹麦和格陵兰。 哥本哈根时间28号晚上,丹麦外交部发了个声明,说那天丹麦、格陵兰岛和美国的高级官员开了个会。声明里特别强调要在“尊重丹麦底线”的前提下谈事儿。其实这就是美国想更新一下那个《格陵兰防务协议》,想把自己在北极的势力再扩大点。但这事挺敏感的,牵扯到格陵兰的主权问题,丹麦政府自然得小心处理。 格陵兰那边也不是吃素的,它现在有自己的自治政府,在自己的地盘上说话算话。所以这趟会谈不光是美国跟丹麦之间的事儿,还得有格陵兰自治政府在旁边看着。别看现在说的是三方会谈,实际上大家都还在试探阶段。美国国务卿那边说是“技术层级”的磋商,说白了就是先把法律条文捋顺了、把现状评估评估、把初步立场交换交换。 大家都知道这事很复杂,涉及到主权、军事部署、环境保护还有原住民权益这些敏感问题。分析人士说这谈判过程肯定长着呢。现在看来这次会谈也就是开了个头,真正的成果还没影呢。 美国在格陵兰岛军事存在的范围、性质、权限还有环境补偿、对当地社区的责任这些问题都得好好谈。丹麦这边给美国提了个醒:不管怎么谈都得绝对尊重主权和国家安全利益。 这就是北极地缘格局演变下的一个缩影。它既反映了美国强化北极前沿存在的战略意图,也考验着丹麦在维护主权、平衡同盟关系还有管理内部自治实体诉求方面的外交智慧。可以预见围绕格陵兰防务安排的对话以后还会一直是个热点。