服务消费是连接稳增长与惠民生的重要抓手。
商务部在1月26日国新办发布会上介绍,服务消费具有消费频次高、带动链条长、就业吸纳强等特点,对扩内需、稳预期、增福祉意义突出。
围绕党中央、国务院决策部署,相关部门正加快完善政策体系与平台载体,推动服务消费市场扩量提质。
问题:服务消费仍有“供需匹配”提升空间。
当前我国消费结构加快升级,居民对高品质、多样化、便捷化服务的需求持续增长,但部分领域优质供给不足、标准化与品牌化水平不高,一些不合理限制和隐性门槛仍影响要素流动与公平竞争。
与此同时,区域间、城乡间服务供给能力存在差异,新的消费热点在快速形成,对治理与监管提出更高要求。
原因:需求扩张与产业转型共同驱动。
一方面,居民收入水平提升、生活方式变化、人口结构调整,使教育文化娱乐、健康管理、旅游出行、体育赛事等需求更趋常态化与细分化;数字技术与平台经济发展,也带动网络视听、在线文娱、智慧出行等新型服务消费快速增长。
另一方面,服务业开放步伐加快、企业竞争加剧,推动供给侧加速升级,但在规则衔接、准入管理、服务标准、人才培养等方面仍需持续完善,以更好释放消费潜力。
影响:服务消费活跃度提升,带动效应进一步显现。
商务部公布的数据表明,2025年服务零售额同比增长5.5%,居民人均服务性消费支出同比增长4.5%,占居民人均消费支出的比重达46.1%。
重点领域中,文体休闲、通讯信息、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长,居民人均教育文化娱乐消费支出同比增长9.4%;全年开行旅游列车2485列,同比增长33.6%;餐饮收入达到5.8万亿元,同比增长3.2%。
从市场层面看,地域特色赛事与文娱产品带动消费“出圈”,带火“跟着赛事去旅行”“跟着电影品美食”等融合型消费潮流,低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等新业态不断涌现,为扩大服务消费提供了新增量,也为各地促消费、扩就业、稳经营打开新空间。
对策:以供给优化、增长点培育、场景创新形成合力。
商务部表示,下一步将发挥促进服务消费发展工作协调机制作用,持续推动扩大服务消费、促进高质量发展。
一是持续优化服务供给。
将继续实施服务消费提质惠民行动,会同相关部门推动文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域提升供给水平。
坚持“对外开放、对内放开”,在扩大服务业高水平开放方面,深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点,引导外资投向服务消费领域,丰富高质量、多元化供给;在对内放开方面,清理不符合市场规律、阻碍消费升级的不合理限制措施,减少隐形壁垒,鼓励各类经营主体公平竞争、有序发展。
二是加力培育服务消费新增长点。
紧扣消费升级趋势,重点培育交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等新增长点,通过完善支持政策、推进先行先试、培育优质品牌,增强相关领域供给能力与市场活力,更好满足人民群众不断升级的服务消费需求。
业内认为,上述方向既覆盖出行、居住、文娱等高频需求,也与银发经济、城市更新、对外开放等趋势相衔接,具备较强的持续性与带动性。
三是创新多元化消费场景。
将加力推进消费新业态新模式新场景试点建设,发挥试点城市引领作用,促进商旅文体健融合发展,打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。
同时,结合“服务消费季”“中华美食荟”等重点促消费活动,指导地方打造“旅游+”“美食+”“体育+”“IP+”等融合场景,提升消费体验的丰富度与便利度。
前景:服务消费有望成为稳增长的重要“增量引擎”。
从趋势看,随着供给质量提升、制度性成本下降、开放试点深化和场景创新扩散,服务消费的增长韧性将进一步增强。
下一阶段,提升标准化与品牌化、完善监管与信用体系、推动线上线下深度融合、加强职业技能与人才供给,将成为推动行业提质扩容的关键。
同时,区域特色文旅体活动、赛事经济与内容产业联动的效应有望继续放大,带动交通、住宿、餐饮、零售等多行业协同增长,为经济运行提供更稳定的内需支撑。
服务消费的快速增长,既是我国经济结构优化升级的重要体现,也是满足人民美好生活需要的必然要求。
当前,我国服务消费市场正处于加速发展的关键时期,新业态、新模式、新场景不断涌现,消费潜力不断释放。
商务部的这一系列举措,充分体现了以人民为中心的发展思想,通过优化供给、培育新增长点、创新消费场景等多管齐下的方式,将进一步激发服务消费的内生动力,为经济高质量发展注入新的活力,让广大人民群众在服务消费中获得更多获得感、幸福感。