问题——在新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下，传统产业集群面临成本、效率、技术迭代与市场分化等多重考验。
对小榄而言，制造业体量大、链条长、配套密集是优势，但也意味着转型任务更为迫切：一方面要稳住实体经济基本盘，另一方面要在智能化、高端化、绿色化方向实现“换挡提速”，并以更高质量的公共服务和城市功能承接产业升级带来的人才与要素集聚。
原因——从外部看，全球产业链重塑、消费需求升级与技术迭代加快，倒逼企业通过技术改造、设备更新与管理变革提升竞争力；从内部看，小榄制造业底蕴深厚，五金制品、电子电器、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装、饮料食品、LED、办公家具、装备制造等九大支柱产业构成规模化工业场景，为生产性服务业发展提供了丰富应用入口。
数据显示，2025年小榄三次产业结构调整为1.3:54.7:44，服务业占比创近年新高，产业结构正由“以制造为主”向“制造与服务协同”加快演进。
要把趋势转化为优势，关键在于以更精准有效的投资夯实产业后劲。
影响——本次集中动工的16个项目，体现出“产业提能”与“民生提质”并重的导向。
产业项目方面，位于聚新路的澳凯新能源汽车零配件生产总部项目占地约15亩、总投资1.2亿元，计划导入智能化设备，推动产品与工艺向高端化升级，意在加快抢占新能源汽车零部件市场、提升区域配套能级。
同在聚新路的川行服饰内衣研发生产基地项目，将建设生产厂房、办公楼及设备研发中心、仓储与形象展厅等，目标是形成集材料研发、集成采购、精益生产、销售服务、仓储物流以及贴牌与自有品牌营销于一体的综合型基地，推动传统优势产业在研发、品牌和供应链端增厚附加值。
民生项目方面，中山市小榄和祥图书馆建设项目占地42.9亩、总投资1.1亿元，按建筑面积约10000平方米、总藏书量80万册、阅览坐席1000个的规模规划建设，力图依托龙山资源，打造融合书香水韵与山景的文化休闲空间。
产业与民生项目同步落子，有助于提升城市承载力与吸引力，为产业链、创新链、人才链的耦合提供更稳定的公共服务支撑。
对策——以重大项目为牵引，小榄推动从“项目落地”向“体系再造”延伸：一是以工业投资稳定增长作为产业链“焕新”的主引擎，增强优质项目引进与本地企业增资扩产的协同性。
此前，2025年小榄纳入市重点建设项目的25个项目已实现全部动工、12个项目顺利投产，显示出较强的项目组织与产业承接能力。
二是以数字化改造打开制造业与现代服务业深度融合的通道，把研发设计、检测认证、工业互联网、供应链管理、金融服务等生产性服务嵌入制造环节，推动“单点技改”向“全链条提效”升级。
三是以目标化、清单化方式推进企业转型，2026年小榄提出力争全年实现“三个120”——完成120个技改项目备案、推动120家规上工业企业开展数字化改造、指导120家企业成功申报高新技术企业，以规模化改造带动面上提升，形成“技术进步—效率提升—市场扩张”的正向循环。
四是统筹产城融合，以公共文化与基础设施建设补齐功能短板，降低人才落户与企业发展的综合成本，增强城镇经济体的韧性与活力。
前景——随着一批科技含量更高、带动能力更强的项目持续落地，小榄有望在先进制造业与现代服务业协同发展中形成示范效应：在产业端，通过智能化设备更新、工艺迭代与数字化管理，推动传统优势产业向价值链中高端攀升；在城市端，通过公共服务优化与空间品质提升，增强对创新要素的吸纳能力。
面向未来，小榄能否把规模优势转化为创新优势、把制造优势转化为综合竞争优势，关键在于持续提高投资有效性、强化企业创新主体地位，并在制度供给、人才培育与应用场景开放上形成更强合力。
从传统产业集群向现代化产业体系转型,小榄镇正以实际行动书写高质量发展新篇章。
16个重大项目的集中动工,既是该镇产业升级的生动注脚,也是其推动产城融合、城乡融合的重要举措。
在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中,小榄镇以精准有效的投资布局、系统完善的产业体系、协同发展的融合路径,为珠三角地区制造业重镇的转型升级提供了可资借鉴的实践样本。