韩国国防采办计划管理局（DAPA）宣布，国产第4.5代战机KF-21已完成全部飞行测试。1月12日，4号原型机在庆尚南道泗川市附近海域完成最后一个架次测试，标志着这一目研发阶段正式结束。 KF-21项目始于上世纪末，2005年公布初步设计方案。2010年印尼加入成为合作伙伴。2021年4月首架原型机下线，命名为"黑鹰"，并于2022年7月成功首飞。在42个月的测试中，6架原型机安全完成1600次飞行，测试1.3万个科目，包括武器发射和极端状态恢复等高难度项目，验证了战机的实战能力。 通过优化测试流程，包括使用瑞山机场和空中加油技术，测试比原计划提前两个月完成。DAPA计划今年上半年完成系统研发，下半年开始向空军交付首批量产机。据KAI公司消息，首批量产机已投产，003号机预计2026年交付。 但项目推进面临两大挑战：一是印尼合作伙伴拖欠资金。按协议应承担20%研发费用（约1.7万亿韩元），但2019年后停止支付，截至2023年6月仍欠8000亿韩元。经协商，印尼出资额降至6000亿韩元，相应减少技术转让和合作生产权限。 二是国内预算压力。韩国计划投入8.4万亿韩元采购40架KF-21替换即将退役的F-5战机，但2024-2025年预算仅安排2300亿和1.1万亿韩元，远低于年均1.5万亿的需求。若要如期完成采购，未来两年需增至3万亿韩元。同时第二批80架采购计划明年启动，预算压力更大。 为应对困境，考虑将首批交付延至2029年，但这可能导致新老战机交替出现空档期，影响空军战力。
KF-21完成测试只是开始，后续量产交付和预算协调才是真正考验。韩国需要在技术、财政和安全需求间找到平衡，这不仅关乎装备更新，也将影响地区安全格局。