问题: 当前,经营主体数量持续增长,跨区域、跨领域交易日益频繁,但信用信息分散、监管资源有限与市场风险多样化之间的矛盾日益突出;部分领域存失信成本低、守信激励不足等问题,尤其是产业链中大型企业拖欠中小企业账款、合同履约不规范等现象,影响了资金周转和市场预期,成为优化营商环境亟待解决的难题。 原因: 一上,经营活动数据分散不同部门和平台,信息不互通、标准不统一,导致监管存在盲区;另一上,传统监管方式主要依赖线下检查和事后处置,难以应对海量经营主体的日常变化。此外,部分企业信用管理意识薄弱,存在年报填报不规范、合同管理粗放等问题,加上外部需求波动和资金压力,容易引发拖欠账款等失信行为。 影响: 信用建设直接影响市场秩序和资源配置效率。信用数据不足会增加金融机构风控成本和企业融资难度;监管不精准可能干扰合规企业正常经营,又难以及时发现高风险主体,影响公平竞争。拖欠账款问题还会沿产业链传导,挤压中小企业现金流,削弱其发展能力,阻碍经济良性循环。 对策: 针对这些问题,市场监管总局提出以信用为基础的系统性解决方案,通过"数据—监管—服务—导向"闭环提升治理效能。 一是完善信用数据基础。主管部门正着力打破数据壁垒,提升信息归集质量。预计到2025年底,将归集经营主体信用信息154.6亿条,实现跨部门共享122.7亿条。通过制定《企业信用数据项要求》等标准,推动信用信息应用,为企业信用画像提供依据,同时支持金融信贷、政务服务等场景,降低制度性交易成本。 二是实施风险分类监管。对全国6400多万户企业实行信用风险分类管理,将监管资源向高风险领域倾斜,对高风险企业问题发现率达85%以上,对低风险企业则"无事不扰"。目前已将1.49万户严重失信企业纳入惩戒范围。针对拖欠账款问题,将通过年报数据分析识别线索,对大型企业开展专项治理。 三是优化信用服务。开展"年报服务月""信用修复服务年"等活动,预计到2025年底帮助4579万户经营主体修复信用,指导1800多万户提升合规水平。通过规范化的信用修复和合规辅导,营造"可纠错"的制度环境。 四是强化信用导向。建立6大类19项创新试点成果,发布中国企业信用指数。数据显示,2025年该指数为162.66,较上年提高3.89,反映企业整体信用状况持续改善。 前景: 市场监管总局表示,2026年将继续深化信用监管改革,提升监管效能,拓展信用应用。随着数据标准完善、共享机制健全、风险识别智能化,信用将更深融入市场治理:对守信者给予更多激励,对失信者加强约束;通过数字化手段解决拖欠账款等问题,帮助中小企业稳定预期。
信用是市场经济的基石。市场监管部门通过数据共享、精准监管、优化服务等措施,正在构建更加公平透明的市场信用体系。从海量信用信息归集到数千万企业的信用修复,从高风险精准监管到低风险"无事不扰",这些实践表明信用建设已从约束机制转变为激励机制。当信用真正成为企业的"通行证"时,诚信经营将成为市场主流,推动经济高质量发展。