人大代表刘云香:从社区治理到立法建言 以创新实践破解民生难题

一通深夜的紧急求助电话改变了省人大代表刘云香对社区治理的认识。当一位八旬老人突发疾病时,停放在社区外网状线上的车辆挡住了救护车的去路。这场生命与秩序的冲突让她意识到,停车难不仅是民生问题,更直接关乎生命安全。作为社区党委书记和人大代表,刘云香决心把这个问题作为履职的突破口。 经过数年的持续攻坚,在市、区、街道部门的支持下,裕园社区探索出了一套系统性的解决方案。通过实施"智慧停车、席位共享、车辆分流"的创新模式,社区部署了76个监控探头,建立起科学的停车秩序管理体系。狭窄的老旧通道重获畅通,这套做法也为全国类似社区提供了可复制的治理样板。 停车难题初步解决后,社区治理的另一个顽疾浮现出来。三箭和平嘉园物业费收缴率不足40%,服务管理缺乏透明度,反映出传统物业管理模式的深层问题。面对此困局,刘云香没有回避,而是主动学习借鉴北京、成都等地的先进经验。她创新提出"党建+信托制"物业管理理念,核心是以收定支、开放预算、全程透明,将物业费从企业私账转变为全体业主共有的信托基金。 这一制度设计的关键在于引入了民主监督机制。社区党委全程跟踪服务,设置3个月试用期,让业主在实践中检验新物业公司的专业能力。试点效果超出预期:小区当年实现扭亏为盈,物业费收缴率从不足40%跃升至95%,投诉率下降超过九成。这组数据说明,创新的制度设计能够有效激发社区治理的活力,推动形成共建共治共享的新格局。如今,这一模式已从济南推广至其他城市。 在深入一线听民声的同时,刘云香也积极参与立法建言。多年的社区工作让她敏锐地发现青少年犯罪低龄化问题日益凸显,这背后反映出家庭教育、学校教育和社会环保的协同不足。基于这一认识,她提出了《关于预防未成年人犯罪的意见建议》,系统阐述了源头预防的重要性。 在她的建议中,完善家校社共育机制成为核心内容。她主张将法治教育和家长培训纳入学校必修课程,强化青春期教育和价值观引导。同时,她特别关注网络环境对青少年的影响,建议压实互联网平台的社会责任,加强对网络游戏、直播和社交内容的监管。此外,她还主张通过专业力量对闲散青少年进行早期干预,探索完善专门教育制度。在她看来,"每一个孩子都不该被放弃,源头预防才是治本之策"。 展望未来,刘云香将目光聚焦于社区养老、托育、青年就业等新领域。她计划让银发经济与青年就业相结合,为社区"为老为小"工作注入新的力量,推动形成全生命周期的社区服务体系。

基层治理的成效最终体现在群众生活的细节里:一条通畅的生命通道、一笔看得明白的物业账、一项更有温度的公共服务。把"难事"办成"实事",靠的不只是热情,更是制度设计与执行能力。推动治理从应急式处置走向制度化建设,从单一管理走向多元共治,才能不断夯实社区这个城市治理的基础单元,让发展成果以更可感知的方式抵达千家万户。