从“沉睡资产”到“发展增量”——潍坊寒亭杨家埠以摸排建账精准招商盘活闲置资源

问题——存量空间“沉睡”,发展要素受限。随着产业结构调整和城乡功能更新,一些厂房、院落、老旧校舍等出现闲置,不仅带来安全管理隐患,也让土地、建筑等资源利用效率偏低。对杨家埠而言,文旅资源优势明显,但承载新业态的空间供给仍需释放;存量资产若长期闲置,既影响村庄环境和公共安全,也会制约项目落地和产业集聚,削弱区域发展韧性。 原因——权属复杂、信息不清与供需错配叠加。闲置资产盘活难,往往难在“底数不清、价值不明、对接不畅”。部分资源分散在不同村居或单位,权属资料、现状数据、配套条件等信息不完整,导致难以准确评估改造潜力和适配业态;同时,企业对选址、成本、配套、审批等需求更具体,如果缺少可视化、可核验的资源清单和服务闭环,供需两端容易错位,招商难以转化为实质落地。 影响——盘活存量既是安全治理,也是经济增量。该中心将安全排查与资产盘活同步推进,坚持“实地走访、逐户核实、精准登记”,对闲置厂房、废弃院落等逐一摸排,重点核准位置、面积、现状等关键信息,并同步记录交通条件、周边配套、文化资源和业态适配性等要素,为后续利用提供可量化依据。据介绍,目前累计走访排查7274处,梳理出闲置厂房、院落等3076处。 这项工作带来的直接效应在于:一是将分散资源纳入安全监管和动态管理,降低风险;二是形成可供项目选择的空间“资源库”,为文旅新业态、特色制造、仓储物流、研学体验等提供可落地载体;三是通过盘活存量降低对新增建设用地的依赖,提高土地节约集约利用水平,为发展释放空间。 对策——以“数据底账+机制创新”打通盘活链条。在资源整合上,工作重点由“摸清”转向“管好、用好”。依托地图工具对闲置资产点位精准标注,构建“一张地图管资源”的可视化管理模式,让资产分布、空间格局及周边环境清晰可见,为规划布局、项目筛选和线路设计提供支撑。同时建立规范化台账,实行“一资产一档案”管理,将排查记录、实景照片、权属证明、适配业态分析等资料归档并动态更新,形成可追溯、可更新的闭环管理。 在招商对接上,突出“靶向”和“转化”。线上通过社交平台和信息发布渠道集中推介闲置资产,提高信息触达效率;线下主动对接工信、投促等部门以及行业协会、重点企业,组织推介与实地考察,借助可视化地图“带图讲解”,更直观呈现区位、配套和改造空间,并衔接上下游资源,推动从“看资源”向“谈合作、促落地”延伸,核心是把资源优势转化为项目优势,把一次性推介变为持续服务。 前景——从“盘活资产”迈向“培育产业”,推动文旅与乡村振兴同频共振。从趋势看,文旅消费正由“观光式”向“沉浸式、体验式、场景化”升级,闲置厂房、院落等空间经改造后,有望承载文创工坊、非遗体验、研学基地、特色民宿、轻餐饮市集等复合业态。下一步,杨家埠可在“统一资源底盘”基础上,强化要素保障和营商环境优化,推动审批服务、基础配套、投融资支持等协同发力,提升项目落地效率。同时通过持续宣传推介和品牌化运营,形成“资源—项目—产业—就业—增收”的链条效应,使盘活工作从阶段性的资产利用,走向长期的产业培育与社区共建。

从“沉睡资产”到“活力引擎”,寒亭区的探索表明:乡村振兴不仅要靠资金投入,更要通过制度创新激活内生动力;当每一寸土地都能对接真实需求,“绿水青山”转化为“金山银山”的路径将更清晰。这场关于资源再利用的改革,正在齐鲁大地写下新的发展注脚。