2025年政府工作报告提及完善区域科技创新体系，这个话题也把不少全国政协委员，比如宁咏，给吸引过来讨论。宁咏认为，要把区域创新体系“打通”，可以给各省市建立科技资源共享服务平台，还可以把跨省联合实验室给组建起来。区域创新体系不仅是国家创新体系的一部分，更是科技强国的基础。“十四五”以来，北京（京津冀）、上海（长三角）和粤港澳大湾区这三个国际科技创新中心的地位越来越重要，它们的创新能力都挤进了全球创新集群前10位。2026年政府工作报告提出，把这三个区域建设成国际科技创新中心，还有其他像深圳、香港和广州的“深圳—香港—广州”创新集群也加入进来，排名全球百强创新集群榜首。除了这些区域外，成渝、武汉、西安等也加快了自己的建设，成为支撑中西部地区发展的增长极。 目前的区域创新体系还有很多问题，就像“任督二脉”还没完全打通一样。存在的问题包括全国一盘棋的格局没有形成、创新人才流动受阻、科技创新和产业创新脱节等。要给“十五五”期间打通区域创新体系的任督二脉，关键就在于通上下之堵、通要素之流、通产业之链。为了实现这个目标，需要把中央和地方在科技创新上进行协同配合，还要给各地更大自主权。 通过战略统筹与差异化发展，形成上下贯通、衔接有序的一盘棋格局。让创新要素流动起来是关键。要加强国家技术转移体系建设促进技术交易市场发展。还要打破行政壁垒推动创新要素市场化配置。在人才流动上要深化户籍、社保等制度改革建立跨区域人才资质互认机制。资本方面要完善区域性股权市场引导资本跨区配置、高效循环。科技创新和产业创新融合能为区域带来强大动力。 为了把科技成果转化成生产力，需要围绕产业链部署创新链支持企业主导产学研融通创新。完善的区域创新体系关系到整体效能和未来发展活力。只要“经络”打通了人才、技术、资金等就能更顺畅地流动起来，“这就会把更多资源汇聚到这片创新沃土上”。（龙跃梅）