面对新时代高质量发展要求，兰州市将营商环境优化作为深化改革的关键突破口。
当前，西部地区在政务服务效率、要素市场化配置、国际经贸便利化等方面仍存在提升空间。
为此，该市立足"强省会"战略定位，出台系统性改革方案，旨在破解市场主体反映强烈的政策碎片化、市场准入隐性壁垒、跨境贸易便利度不足等突出问题。
方案创新性构建"1+7+10"实施框架：以1个总体方案为统领，推进政策赋能、市场护航等7大工程建设，配套开展10项专项改革行动。
在政策供给端，建立"两张清单"动态管理机制，通过大数据分析实现惠企政策精准匹配；在市场准入端，全面实施负面清单管理，强化反垄断执法，今年将清理整治涉企收费项目20项以上。
值得关注的是，政务服务平台将实现98%事项全程网办，出口通关时效压缩至1.72小时，这些指标均达到沿海发达地区水平。
法治环境建设方面，方案明确开展涉企执法专项整治，建立信用监管"红黑名单"，在46个行业领域推行分级分类监管。
要素保障推出组合拳，包括工业用地"标准地"出让、专精特新企业担保费率降至1%、建设20个核心创新平台等实质性举措。
据发改委测算，这些措施全面落地后，可为企业年均减负超15亿元，带动民间投资增长5个百分点。
专家分析认为，该方案具有三方面突破：一是首次将数据要素市场化配置纳入改革范畴，试点公共数据授权运营；二是建立营商环境"监测-评价-整改"闭环体系，引入第三方评估机制；三是突出兰州作为"一带一路"节点城市的开放特色，在跨境贸易、外商投资等领域实施差异化创新。
随着黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，这套改革组合拳有望带动兰州在全国营商环境评价中实现位次跃升。
优化营商环境不是单点突破，而是对政府治理体系和治理能力的系统检验。
以“1+7+10”框架为牵引，关键在于把承诺写在制度里、把效率落在流程上、把公平体现在监管中、把获得感沉淀为常态。
唯有持续以改革破题、以法治固本、以服务增效，才能让市场主体敢投、愿闯、能成，为城市高质量发展积蓄更持久、更充沛的动力。