早在2025年1月，特朗普政府刚上台，就给企业和多个州带来麻烦，他们援引《国际紧急经济权力法》，未经国会同意直接颁布行政令，推出一系列加征关税的措施。到了2025年5月，美国国际贸易法院裁定这是违法行为，禁止执行这些行政令。随后，在8月，美国联邦巡回上诉法院维持了这个裁决，不过没有马上叫停继续征收关税的做法。在当年11月的口头辩论中，美最高法院的多名法官对特朗普政府全面关税政策的合法性提出了质疑。 直到2025年1月，这个案子还在折腾，直到美东时间2月20日早上，美最高法院才给出最终裁决：美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统去征收那种大规模关税。白宫随后在一份行政令中指出，“鉴于近期发生的这些事”，依据这个法案征收的额外从价关税，“不再生效了”，会在可能的情况下尽快停止征收。其实早在当天上午，特朗普就已经在“真实社交”上发文说，他刚在椭圆形办公室签了个对所有国家征收10%全球进口关税的法案，“马上生效”。可就在那个同一天，美国最高法院做出的这个决定给了他当头一棒。特朗普嘴上说有不少“其他选择”，还要启动几项依据《1974年贸易法》第301条的所谓“不公平贸易行为”调查，“保护我们国家不受别人的不公平侵害”。但他也承认这个裁决会导致一场持久战，“关于政府是不是得给企业退几十亿美元的税款，可能要打五年官司”。 虽然特朗普当天还在社交媒体上说所有以“国家安全”为由的关税和根据《1962年贸易扩展法》第232条、《1974年贸易法》第301条征收的关税都会继续有效，但法律上的事情并不会这么简单就完事。最高法院当天并没有说明已经收上去的那些钱到底该不该退、怎么退。而且特朗普政府当初就是通过这个法案强行加征关税的，现在被推翻后又面临退钱的压力。