美国国际贸易委员会（USITC）26日发布的调查声明显示，该机构将模拟两种政策情景：一是立即取消中国PNTR地位并实施高关税税率，二是对所谓“涉国家安全产品”分阶段加税。调查重点评估美国涉及的产业可能受到的直接冲击，但明确表示不具政策建议效力。 这个动作有其历史脉络。1979年中美建交后，双方签署《贸易关系协定》确立年度审议的最惠国待遇机制。2000年美国国会通过《中国贸易关系法案》，将对华贸易地位升级为永久性安排。有一点是，过去二十余年间，美国会累计提出57份取消对华PNTR的议案，均未进入实质立法程序。 当前调查的启动有多重因素。从政治周期看，正值美国大选年，部分政客借对华强硬议题争取选票；从经贸态势看，2023年中国对美出口额达5000亿美元，在美进口占比约17%，部分产业集团试图借关税壁垒维护市场份额。更值得警惕的是，此举恰逢中美筹备新一轮经贸磋商前夕，不排除美方借此增加谈判筹码的意图。 多位经贸专家指出，若美方执意撤销PNTR，将带来三重影响：首先，中国输美商品平均关税税率将从3%升至约20%，直接推高美国消费者物价指数；其次，汽车、电子等依赖中国供应链的行业将面临150亿至300亿美元成本增加；更重要的是，此举可能引发全球供应链重构，据彼得森国际经济研究所模拟，五年内或导致美国实际GDP损失0.5个百分点。 中方始终秉持互利共赢的经贸合作原则。2025年《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书明确指出，PNTR是两国经贸关系的压舱石。事实上，中美建交45年来，双边贸易额增长300多倍，相互投资存量超2600亿美元。中国世界贸易组织研究会副会长霍建国强调：“历史经验表明，任何脱离经济规律的政治操弄终将反噬自身。”
贸易关系的稳定性是经济发展的重要保障。尽管美方启动涉及的调查引发关注，但从历史经验和现实利益考量，真正取消永久正常贸易关系地位的可能性依然有限。中美两国经济的深度融合是市场规律和企业选择的结果，人为割裂这种联系不符合经济发展规律，最终将损害各方利益。在全球经济面临诸多挑战的当下，中美双方更应以务实态度推进经贸磋商，为两国乃至世界经济注入稳定性和确定性。