问题:老旧小区的硬件短板补齐后,治理重心往往会转向“人”的连接。花红小区曾长期受停车、出行、排水、应急和休闲空间不足等问题困扰,影响居民生活便利和安全。随着改造推进,道路拓宽、环境整治、公共空间补齐,基础条件明显改善。但不少老旧小区,空间更新并不必然带来关系重建:外来租住人口增加、居住流动性强、邻里交往减少,容易出现“门对门不熟、事对事难办”。如何让居民愿意走出家门——用好公共空间——把公共事务议起来,成为社区治理的关键课题。 原因:一上,老旧小区历史欠账较多,居民长期关注“有没有、够不够”,公共参与缺少稳定载体;另一方面,生活节奏加快、家庭结构变化,加之线上沟通替代面对面交流,传统互助网络被削弱。再叠加部分居民对参与渠道不清楚、对意见能否落地缺少预期,容易出现“关心但不发声、意却不参与”。在这种情况下,单次集中整治难以形成持续效果,更需要用低门槛、可持续的方式重建信任与协作。 影响:花红社区将“花红巷里好事”打造为“每月一主题”的常态化品牌,把“活动”和“治理”同步设计,带来三上变化。其一,用共同体验拉近情感距离。活动设置“食绘家乡”等互动环节,居民把家乡菜写在贴纸上贴到中国地图背景板上,东北锅包肉、新疆大盘鸡、广东肠粉、四川泡菜等美食记忆迅速汇聚,背后连接的是家庭故事与情感认同。对租住居民而言,这种方式降低了融入门槛,有助于从“熟悉的陌生人”走向可对话的邻里。其二,用协作劳动培养公共精神。包饺子、熬甜粥等需要分工配合的环节,让居民在共同完成一件“小事”时建立默契,交流也从寒暄走向具体沟通,为后续讨论公共事务打下基础。其三,用服务供给增强信任。健康检测、垃圾分类宣传、防诈讲解、传统技艺体验等“家门口服务”集中呈现,把治理资源以看得见、用得上的方式送到居民身边,提升了社区组织的服务感和公信力。 对策:把“热闹”变成“有效”,关键是把参与转化为治理闭环。花红社区在活动现场同步设置“人民建议征集”摊位,围绕便携式充电桩、老年活动供给、环境卫生优化等问题收集建议,并用“小红花”和实用礼品给予鼓励,形成“提出—收集—研究—回应”的基本链条,向居民传递清晰信号:参与会被认真对待。下一步,这类做法可在老旧小区治理中继续制度化、清单化:一是对建议按“可立办、需协调、需项目”分类,明确办理时限和责任主体;二是公开阶段性反馈,让居民看到进展和难点,避免“建议进箱、结果无声”;三是从充电设施、停车秩序、公共照明等高频事项切入,用可量化成果增强参与信心;四是完善对高龄老人、困难家庭等群体的关怀机制,形成“活动参与+日常走访+应急联动”的支持网络。活动尾声把现包饺子送到高龄老人和困难家庭手中,既体现邻里互助,也让公共活动与日常关怀衔接起来,有助于培育社区共同体意识。 前景:老旧小区改造进入“后半篇文章”,比拼的不只是工程质量,更是治理能力和社区韧性。以党建引领为抓手,以品牌化、常态化活动为载体,把公共空间打造为居民愿意停留的“共享客厅”,把建议征集变成可持续的“协商通道”,把便民服务变成触手可及的“治理入口”,有望推动社区从“设施更新”迈向“关系更新”“制度更新”。从长远看,这类实践的价值在于把分散个体连接为可协作的群体,使社区在停车管理、环境维护、反诈宣传、应急响应等日常事务中,形成更稳定的自治基础与互助网络,为基层治理现代化提供可借鉴的样本。
花红社区的实践表明,基层治理的目标不仅是改善物质条件,更在于把居民组织起来、把关系经营起来,构建有温度的生活共同体。当居民从“门对门不相识”走向“遇事能商量、需要有人帮”,当更多人能在社区活动中找到归属感与参与感,社区就能真正成为可依靠的生活空间。这种以人为本、以文化和日常服务为纽带的治理方式,既契合新时代基层社区建设方向,也为提升社会治理效能提供了现实路径。