江西省第十四届人民代表大会第四次会议27日在南昌开幕。
江西省政府工作报告指出，2025年全省改革开放持续向纵深推进，改革任务按期推进，重点领域改革形成一批可复制、可推广的阶段性成果，为稳增长、促转型、稳预期提供了制度支撑。
问题：在外部环境复杂多变、国内竞争加剧背景下，地方经济面临稳增长与调结构的双重任务。
一方面，传统要素驱动边际效应递减，产业转型对科技创新、金融供给和数据要素配置提出更高要求；另一方面，经营主体对“降成本、提效率、稳预期”的制度环境需求更为迫切，特别是企业拓展国内外市场时，对融资、合规、通关、政务服务等环节的便利化程度更加敏感。
原因：江西推进改革的着力点，集中体现在“要素畅通、机制创新、治理增效”三个方面。
其一，以科技金融和数据要素改革打通创新链与资金链。
报告显示，全国首批科技创新债券、首个数据资产盘活项目落地，体现出以金融工具与要素市场化配置支持创新活动的探索。
其二，以涉农金融创新和资源要素交易完善市场化机制。
首笔粮食订单融资、首单崩岗治理新增耕地指标交易落地，反映出对农业产业链金融服务与生态治理成果转化路径的拓展。
其三，以国企、财政和政务服务改革提升治理效能。
国有企业改革深化提升行动平稳收官，国有经济布局持续优化，运行质效提升；零基预算改革在省级纵深推进、市县全面铺开，推动资金“腾挪”与结构优化；政务服务方面累计推进60项“高效办成一件事”，并将低风险经营主体“无事不扰”率提升至99.11%，以制度化方式降低制度性交易成本。
影响：一系列改革举措的落地，正在形成多重叠加效应。
首先，财政资金清理退出、盘活优化各类项目资金140亿元，并提高对市县财力性转移支付安排，有助于增强基层保障能力，稳定公共服务供给与重大项目推进节奏。
其次，国企运行质量效益提升并带动上缴税费增长7.4%，体现出国企在稳增长、保就业、促投资中的基础性作用进一步增强。
再次，金融与资本市场支撑能力提升，江西农商联合银行挂牌开业、新增上市公司6家，有助于扩展实体经济融资渠道，改善企业融资结构。
更重要的是，营商环境的持续优化与监管方式的精细化调整，有利于稳定市场预期、激发经营主体活力，为企业抱团拓展海外市场、增强国际竞争力提供制度保障和服务支撑。
对策：面向下一步，江西推动改革向“系统集成、协同高效”升级，需在几方面持续用力。
一是把科技创新与产业创新的融合机制做深做实，围绕重点产业链完善“研发—中试—产业化”全流程支持体系，提升创新成果转化效率。
二是扩大科技金融、数据资产等试点的覆盖面和标准化程度，推动数据确权、评估、交易和风险管理机制更加完善，形成更稳定的市场预期。
三是持续深化国企改革与国资布局优化，强化主责主业和投资约束，提升国有资本配置效率，同时更好带动上下游中小企业协同发展。
四是巩固零基预算改革成效，健全“资金跟着项目走、项目跟着绩效走”的管理链条，提高财政资金使用效益。
五是以“高效办成一件事”为牵引，进一步优化跨部门、跨层级协同流程，扩大“无事不扰、有求必应”的制度化覆盖范围，为企业“走出去”提供更精准的政策辅导、跨境金融服务与合规支持。
前景：综合看，江西以制度创新释放发展动能的路径更加清晰。
随着重点改革由“单点突破”向“系统集成”迈进，创新要素、资本要素、数据要素和政府治理效能的协同效应有望进一步显现。
预计未来一段时期，江西将通过增强科技金融供给、完善要素市场化配置、提升政务服务效率等举措，推动产业结构向中高端迈进，带动更多企业以联合开拓、供应链协同等方式拓展国际市场，在更高水平对外开放中提升产业竞争力和抗风险能力。
江西改革开放的蹄疾步稳，反映了全省上下深入贯彻新发展理念、推动高质量发展的坚定决心。
从金融创新到国企改革，从财政体制改革到营商环境优化，江西正在构建一个更加完善、更加高效的改革开放体系。
展望未来，随着改革开放的不断深化，江西企业的国际竞争力将进一步提升，对外开放的步伐将进一步加快，江西在新时代改革开放中的地位和作用也将进一步凸显。