执行难长期制约司法公正实现。
被执行人下落不明、财产藏匿转移等问题,导致生效判决难以兑现,严重损害司法权威和当事人合法权益。
镇平县人民法院直面这一顽疾,从体制机制创新入手,探索出一条司法机关协同作战的新路径。
制度建设夯实协作根基。
该院在原有打击拒执犯罪办公室基础上,主导制定《关于建立执行协作联动机制的实施意见(试行)》,明确信息共享、联合惩戒、高效协同三大原则,将过去临时性、碎片化的协调转变为常态化、制度化的协作。
更具突破意义的是,法院派员进驻公安机关办公,建立执行联络员制度和24小时应急值班机制,实现执行需求与技术资源的直接对接。
这种前置式工作模式,使线索传递和指令响应实现即时化,从根本上改变了以往部门间信息流转滞后的局面。
针对协作事项,该院细化操作规程,对信息查询、人员临控、车辆查扣、线索核查、联合惩戒五大类协作内容逐一明确标准流程、责任主体和办理时限,将宏观框架转化为可操作的工作细则,确保联动机制落地见效。
专业团队提升执行能力。
制度优势需要人才队伍支撑。
镇平法院整合执行局骨干与法警队精锐力量,组建专职外勤三人小组,配备专用执法车辆,实行专人、专车、专责模式,每日常态化开展被执行人线索核查、人员拘传等外勤工作。
同时,统筹各执行团队资源,组建机动支援力量实行轮流值守,作为战略预备队应对突发任务和高峰需求。
这种梯次配置的团队结构,形成了"线索发现即处置、指令下达即行动"的快速反应机制。
从公安预警推送到法院快速出警,再到线索核查、强制措施落地,全流程无缝衔接构建起高效执行闭环。
数据显示,截至2025年12月,该院首次执行案件平均用时同比减少16天,效率提升明显。
联动成效惠及民生。
机制与团队协同发力,推动执行工作实现质的飞跃。
依托公安机关海量数据资源与专业技术优势,该院建立被执行人轨迹实时研判、精准定位机制,2025年3月以来累计精准查找被执行人1686人次,全院执行到位率同比上升4.96个百分点,有效破解"人难找"困境。
在强化查控的同时,司法威慑力得到充分彰显。
该院构建高效"查控-拘传-送拘"链条,累计采取拘留措施687人次,部分被执行人在送拘期间主动履行义务,执行完毕率同比上升5.9个百分点。
联动机制直接推动469件案件实质化解,占同期执行完毕案件总数的42%,首执案件终本率同比下降10.73个百分点,标志着执行工作实现从程序终结到实质化解的转变。
这些成效背后,体现的是司法理念的深刻变革。
从被动查控到主动出击,从单打独斗到协同作战,镇平法院的探索为破解执行难提供了可复制、可推广的经验。
当前,该院正计划进一步拓展联动协作的广度与深度,探索与更多职能部门建立常态化协作关系,推动执行工作向更高质量发展。
镇平法院的实践表明，破解执行难问题需要制度创新与技术赋能的"双轮驱动"。
在推进全面依法治国的背景下，这种以问题为导向、以联动为抓手的司法创新，不仅提升了执行质效，更增强了人民群众的司法获得感。
未来，随着跨部门协作的深入推进，执行工作有望实现从"基本解决执行难"到"切实解决执行难"的历史性跨越。