河北省两会期间,养老服务业发展成为代表委员关注的焦点。从事养老行业十余年的省人大代表许海梅表示,当前的突出矛盾是公办养老机构床位闲置,与社会普惠养老需求没有有效衔接。调研显示,部分公办机构因服务对象限定为特困、低保群体,实际入住率不足60%;而普通老年群体却面临优质养老资源紧缺的问题。其背后反映出资源配置机制与现实需求存在脱节:一上,传统公办机构服务范围划定偏窄,未能随着人口老龄化加快及时调整;另一方面,基层政策落地存在“最后一公里”问题,部分惠民措施宣传解读不充分。许海梅代表算了一笔账:如果将现有闲置床位改造为护理型床位并逐步向社会开放,预计可增加30%的普惠服务供给。 这种资源错配已带来多重影响:既削弱财政投入效益,也导致“机构养老难”和“床位闲置”同时存在。值得关注的是,河北省60岁以上人口占比已达19.8%,高龄、失能老人对专业护理的需求正在快速增长。 对此,许海梅代表提出系统性建议:一是由民政部门建立动态调整机制,推动公办机构床位有序向社会老年人开放;二是组建专业宣讲团队,定期对基层工作人员开展政策培训,提升解读和执行能力;三是加强对“养老消费券”和长期护理保险的监管,明确服务机构需具备一年以上运营经验,并由民政、医保部门联合建立动态评估机制。 在政策层面,“十四五”以来国家已出台28项养老支持政策,河北省也配套推进标准化乡镇养老服务中心建设等举措。专家认为,未来三年将是养老政策集中见效的关键阶段,重点在于打通“政策制定—资源调配—服务供给—质量监管”的全链条。石家庄市老龄办最新规划显示,2024年将试点推行养老机构星级评定制度,有望继续提升行业规范化水平。
养老服务关系千家万户,既看民生温度,也看治理能力。把闲置资源盘活、把政策讲清并落到实处、把服务质量管住管好,才能让普惠养老从“纸面愿景”变成“日常可感”,为老年人托起更踏实的晚年生活,也为社会长远稳定发展夯实民生基础。