问题:在高质量发展进入攻坚阶段的背景下,基层发展面临多重挑战:一方面,外部环境复杂多变,产业升级、项目落地、企业转型的压力持续加大;另一方面,乡村产业同质化、要素分散、品牌带动力不足等问题仍较突出;同时,群众对教育质量、公共服务、环境品质与基层治理效能的期待不断提高,倒逼民生工作从“补齐短板”向“系统提升”转变。
如何在稳增长、促转型、惠民生之间形成协同,是摆在基层面前的现实考题。
原因:破解上述难题,关键在于抓住“项目”这个牵引、用好“产业”这个支撑、夯实“治理”这个底盘。
时庄街道以项目建设为抓手,强化招商引资与企业培育双向发力,通过全流程跟踪服务、要素保障与闭环推进机制,提高项目推进效率与落地质量,推动增量与存量同步优化。
围绕乡村振兴,总体思路从单点突破转向片区联动,依托资源禀赋与产业基础,以示范片区建设统筹农业、文旅、康养等要素,形成可复制、可推广的融合发展路径。
在民生领域,则坚持需求导向,聚焦群众“急难愁盼”,以教育提质、环境改善、文化供给、兜底保障、医疗服务与平安建设为重点,推动公共服务从“有没有”向“好不好”提升。
影响:一系列举措带来多维度成效。
经济运行方面,街道在项目带动与企业成长的支撑下,发展动能持续增强。
数据显示,2025年1—12月,街道规上工业营收10.02亿元,同比增长12.56%;规上工业增加值累计增速17.5%,新增规上工业企业3家;新储备高新技术企业2家,规上高新技术产业产值同比增长9.29%;规上服务业营收增速24.14%;限额以上单位消费品零售总额1.78亿元,同比增长39%;实际利用外资525.89万美元,完成率175.3%。
企业梯队建设同步推进,新增“四上”企业13家、净增4家,新签约项目3个,已开工纳统项目3个,在谈项目9个,项目储备保持充盈。
企业创新与绿色转型步伐加快,鲁信通、友康医疗入选年度绿色低碳高质量发展重点项目,正祥工矿、富华电力、中匠建筑获评省级专精特新中小企业及省创新型中小企业,未来过滤进入山东省新材料领军企业培育库,显示产业链向中高端迈进的积极信号。
乡村振兴方面,片区化、集群化思路进一步明晰。
街道在巩固机场路乡村振兴示范片区成果基础上,启动“犁铧药乡”示范片区建设,围绕特色养殖、生态康养、中草药种植与产业融合等资源板块进行统筹整合,推动“一片区一特色、多产业共发展”。
同时,依托八里庙村打造枣田沐歌四季研学营地,将农事体验、休闲度假等功能有机衔接,带动农文旅深度融合。
项目落地的“乘数效应”逐步释放,牧丰科技、上医书院、孔膳坊食品等项目形成支点;小安中草药庄园、八里庙农文旅发展、牧丰禽业产能升级项目入选2025年度全省乡村振兴合伙人需求项目,孔膳坊食品产业园项目获批2025年省级重点工业项目用地专项支持保障,为产业延链补链、提升附加值提供新空间。
民生与治理方面,街道把提升群众生活品质作为衡量工作的关键标尺。
教育领域以活动承办与质量监测为抓手,推动体艺教育与学校治理并进;环境领域推进道路亮化工程并常态化开展农村人居环境整治,强调“一村一策”精准改造;文化领域依托新时代文明实践阵地,开展“百姓儒学节”、经典诵读等活动,并举办达人秀等群众性文化活动,增强社区凝聚力;保障领域通过招聘会等平台促进就业,推进“银龄安康”工程,完成特困供养机构消防设施改造,进一步筑牢底线保障。
上述举措在改善硬环境的同时,也在提升软环境和治理韧性,为经济社会持续向好提供稳定预期。
对策:从实践看,基层推动高质量发展,需要在“抓重点”和“强协同”上持续用力。
一是以项目全生命周期管理提升执行力,围绕谋划、签约、开工、投产、纳统等关键环节明确责任链条,用好闭环机制与要素保障,推动项目“快落地、快见效”。
二是以企业梯队培育增强竞争力,既要扶持专精特新、绿色低碳等方向的优质主体,也要推动传统产业加快数字化、绿色化改造,形成“规上扩量—高新提质—产业集群成势”的成长路径。
三是以片区化推进壮大乡村产业,强化资源统筹、品牌打造与利益联结机制,推动种养、加工、文旅、研学、康养等跨界融合,提升乡村产业抗风险能力与持续造血能力。
四是以民生清单回应群众关切,把教育、医疗、养老、就业与公共安全等服务做细做实,推动治理从“被动应对”向“主动预防”、从“单点治理”向“系统治理”升级。
前景:站在新起点,时庄街道的路径选择具有一定代表性:以项目牵引扩需求、以产业升级增供给、以民生改善稳预期。
下一阶段,随着更多项目投产达效、企业创新能力增强、片区产业集群逐步成熟,经济增长的质量和结构有望继续优化;在乡村振兴方面,农文旅融合与中草药等特色产业的联动,将推动乡村从“资源优势”向“产业优势”“品牌优势”转化;在民生与治理方面,随着公共服务供给更均衡、基层治理更精细,宜居宜业的综合竞争力将进一步提升。
时庄街道的实践表明,高质量发展离不开系统性谋划和务实行动。
从产业升级到乡村振兴,从民生改善到文化繁荣,街道以实干担当书写了新时代的发展答卷。
其经验为其他地区提供了可借鉴的样本,也为全面推进乡村振兴和实现共同富裕探索了新路径。