面对快速加深的人口老龄化趋势,如何让老年人在家门口享受优质养老服务,成为基层社会治理的重要命题。
在贵州省兴义市桔山街道,一座由社区与企业共建的养老护理站,正通过"嵌入式服务"探索解题新路径。
走进桔园社区大坡脚组,200平方米的护理站内,老人们或对弈手谈,或接受健康检测,温馨场景折射出基层养老服务的提质升级。
"既有专业护理,又能老有所乐"——72岁的黄仁志道出了社区居民的共同感受。
数据显示,该社区60岁以上老人占比达21%,高出全国平均水平3个百分点,养老服务需求尤为迫切。
这种迫切性在全国范围内具有普遍意义。
第七次人口普查显示,我国60岁及以上人口已达2.8亿,其中近九成选择居家养老。
但传统家庭养老功能弱化、机构养老供给不足的矛盾日益凸显,特别是在西部欠发达地区,专业养老资源短缺问题更为突出。
针对这一现状,贵州省近年来持续推进"15分钟养老服务圈"建设。
桔园社区试点采取"政府引导+企业运营+社区协同"模式,由贵州灵素康养有限公司投资运营,社区提供场地并协调资源。
护理站设置健康监测、康复理疗等功能区,每周固定开展公益服务日,同时以成本价提供上门护理,形成"普惠+个性"的服务体系。
"我们重点解决两个‘一公里’问题。
"运营方负责人介绍,一方面缩短服务半径,将专业养老资源下沉至社区;另一方面打通服务链条,整合医疗机构、志愿者等社会力量,形成医养结合、文养并重的综合服务平台。
据统计,该站点运行半年来,已累计服务老人3000余人次,组织文化活动42场。
这种模式的成功实践得益于政策制度的持续创新。
2022年贵州省出台《居家社区养老服务改革试点方案》,明确通过运营补贴、税费优惠等举措引导社会资本参与。
兴义市在此基础上建立"养老服务质量星级评定"机制,将企业服务效能与政策支持直接挂钩,形成良性发展闭环。
中国人民大学老年学研究所专家指出,桔园社区的探索具有三重示范价值:在服务内容上实现从"基础照料"到"品质生活"的升级;在运营机制上构建"造血式"可持续发展模式;在治理格局上形成多元主体协同共治。
这种"嵌入式养老"既保留了家庭养老的情感维系,又弥补了专业服务短板,尤其适合城镇化进程中的新兴社区。
随着《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》深入实施,预计到2025年,我国将建成5000个以上示范性居家社区养老服务网络。
观察人士认为,西部地区可借鉴桔园经验,结合少数民族文化特色和山地地理特征,发展"小而美"的社区养老站点,让更多老年人实现"养老不离家,服务送到家"的美好愿景。
桔园社区的探索启示我们,养老不仅是家事、国事,更是社会事。
在人口老龄化的大背景下,破解养老难题需要政府、企业、社会、家庭的共同参与和有机协作。
贵州兴义的这一实践表明,只要我们坚持以老年人需求为中心,充分发挥各方优势,创新服务模式,完全可以让老年人在熟悉的社区、熟悉的环境中享受到专业、便利、温暖的养老服务。
这样的基层探索,既是对老年人晚年幸福的承诺,也是对国家养老服务体系建设的重要贡献,值得各地学习借鉴。