在深化“放管服”改革背景下,如何兼顾监管效能与企业负担,是基层市场监管部门必须回答的现实问题。山西省和顺县市场监管局近期以系统推进“双随机、一公开”监管为抓手,探索出一条提升行政效能、服务市场主体并重的新路径。 问题导向促改革。以往市场监管中存在检查随意、重复执法等现象,不仅加重企业负担,也影响监管公信力。和顺县是晋中市重要的生态农业县,市场主体以中小微企业为主,对营商环境的敏感度更高、对规范检查的需求更迫切。 制度创新破难题。该局建立动态调整机制,及时维护《随机抽查事项清单》以及检查对象、执法人员“两库”。2025年度工作计划显示,通过统筹部门联合与独立抽查计划,检查事项精简37%,检查频次降低45%。“清单式管理”在实现监管覆盖的同时,减少多头执法和重复检查。 效能提升显成效。改革后,该县涉企检查平均耗时缩短至1.5个工作日,较传统模式效率提升60%。同时,“非现场监管”比例提高到32%,依托大数据筛查推动“无事不扰”。某农产品加工企业负责人表示:“现在能更专注生产经营,不用频繁应对各类检查。” 前瞻布局再深化。据了解,该局正探索将信用评级与抽查概率挂钩的差异化监管机制。分析人士指出,这种“精准滴灌”式创新,契合中央关于构建新型监管机制的要求,也为县域经济高质量发展提供了制度支撑。
规范涉企检查,既关系营商环境优化,也关系基层治理能力提升。以“双随机、一公开”为牵引,夯实“一单两库”基础,强化计划统筹与部门协同,推动非现场监管与服务型监管落地,有助于在监管力度与企业感受之间形成更优平衡。面向未来,坚持依法、精准、透明监管,才能让监管更有力度、企业更有温度、市场更有活力。