问题： 随着平台经济发展，外卖等即时配送服务日益融入居民生活，但随之而来的食品安全、城市秩序和社区治理等问题也逐渐显现。特别是“幽灵外卖”等隐蔽经营现象，由于缺乏堂食场所，容易监管盲区滋生，不仅损害消费者权益，也破坏市场公平竞争。此外，背街小巷、商业楼宇和城乡接合部等区域分布广泛，传统巡查方式难以实现全面覆盖，导致问题发现难、取证难、处置难。 原因： 当前违法违规经营呈现分散化、隐蔽化特点，经营主体更替频繁且线上线下链条长，增加了执法难度。同时，城市治理模式正从单一部门管理向多元主体协同转变，需要更精细的网格化管理和更高效的线索流转机制。外卖员、快递员等新就业群体日常穿梭在城市大街小巷，具备天然的移动巡查优势，但此前因缺乏稳定渠道和保障机制，其参与治理的积极性难以持续发挥。 影响： 多地实践表明，新就业群体作为“流动哨兵”参与城市治理成效显著。以郑州为例，有外卖员在配送过程中发现食品安全问题并及时举报，协助监管部门精准查处违法行为。这类来自一线的线索时效性强、指向明确，提高了监管覆盖面和精准度。更重要的是，这种参与方式能增强新就业群体的职业认同感和城市归属感，推动社会治理从单向管理转向多方共建。 对策： 要让这种治理模式持续发挥作用，关键在于建立制度化机制： 1. 畅通举报渠道：郑州推出“郑骑先锋随手拍”平台，鼓励骑手实时上传线索并给予奖励； 2. 优化协同机制：沈阳打通外卖平台与监管系统数据接口，实现线索一键直达、闭环处置； 3. 完善保障措施：建立信息保护机制，明确线索使用规范； 4. 营造良好氛围：北京、通辽、芜湖等地通过评优表彰等方式，激励新就业群体参与社区服务。 前景： 未来需要从三上推进工作： 1. 健全跨部门协同机制； 2. 优化多元激励方式； 3. 加强数据治理与隐私保护； 4. 推动常态化参与机制。 随着数字监管能力提升和社会共治格局完善，新就业群体的“流动优势”将更好地转化为城市治理效能。
当城市发展与建设者成长相互促进，“共建共治共享”的社会治理理念就能真正落地。该创新实践表明：现代城市治理既需要技术支撑，更需要群众参与。只有激发社会各界的积极性，才能不断提升城市文明水平。