国务院新闻办1月20日举行新闻发布会，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成介绍了落实中央经济工作会议精神、推动"十五五"实现良好开局的相关情况。
实现碳达峰碳中和是我国对国际社会的庄严承诺，也是推进高质量发展的必然选择。
党的十八大以来，特别是"双碳"目标提出五年来，我国绿色转型取得显著成效。
目前已建成全球最大的可再生能源体系，构建了全球最完整的新能源产业链，实现了全球最快的新能源汽车普及速度，能耗强度和碳强度下降幅度位居全球前列。
这些成就充分表明，我国绿色低碳发展已进入"快车道"，转型方向明确、路径清晰。
然而，"十五五"作为实现碳达峰目标的决胜期，仍面临诸多困难挑战。
王善成强调，必须统筹处理好绿色转型、经济发展和能源安全三者的关系，既要加快推进能源结构调整，又要确保经济平稳运行和能源供应稳定。
为此，国家发改委明确了2026年及"十五五"期间的四项重点工作。
在加快能源转型方面，将以更大力度发展非化石能源，加快建设新型电力系统，提升电网调节能力。
通过发展绿电直供等创新模式，扩大绿电消纳规模，逐步提高非化石能源消费比重，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。
同时，加快推动煤电由基础保障性电源转变为支撑调节性电源，持续提升化石能源清洁高效利用水平，实现能源结构的平稳过渡。
在推动产业升级方面，采取"加减并举"的策略。
一方面大力发展绿色低碳产业，推动重点行业节能降碳改造和煤炭清洁替代，建设零碳园区、零碳工厂，鼓励新产业、新业态发展，形成新的经济增长点。
另一方面强化标准约束，加快淘汰落后低效产能，发挥节能审查和碳排放评价的源头把关作用，坚决遏制"两高"项目盲目发展，防止绿色转型过程中的低水平重复建设。
在强化全面节约方面，坚持节约优先方针，深入实施全面节约战略，加强各类资源全链条管理和全过程节约。
大力发展循环经济，倡导节粮、节水、节电和生活垃圾分类，推广绿色低碳产品，推动形成绿色低碳的生产生活方式，从源头上降低能源消耗和碳排放。
在科学开展考核方面，全面实施碳排放总量和强度双控，建立健全碳达峰碳中和综合评价考核、行业碳管控和产品碳足迹等制度体系。
完善激励约束政策，充分发挥市场机制作用，推动全社会形成落实合力，确保各项目标任务有效落地。
这四项工作形成了系统完整的政策框架，既涵盖能源、产业、消费等关键领域，又兼顾了制度创新和市场机制的作用，体现了我国推进绿色转型的系统性、协调性和科学性。
在全球气候治理格局深刻调整的背景下，中国推进能源革命的决心与路径愈发清晰。
"十五五"能源转型蓝图的发布，既是对国际减排承诺的坚定践行，更是推动高质量发展的内在要求。
这场涉及能源结构、产业形态和社会生活的系统性变革，将为中国式现代化建设注入绿色动能，也为全球气候治理贡献东方智慧。
未来五年，如何在确保能源安全的前提下实现低碳转型的平稳过渡，将成为检验政策成效的关键标尺。