2025年是“十四五”规划收官之年，财政运行既要稳增长、稳预期，也要兼顾产业转型、公共服务和风险防控等多重任务。预算执行情况显示，北京财政收入实现“量稳质优”，但外部环境不确定性、部分行业景气波动、财政收支平衡压力与公共服务提质扩容需求并存，对财政政策的精准性、结构性和前瞻性提出更高要求。 原因方面，国家和北京市稳经济政策的效果持续显现，经济运行整体回升向好，带动税源改善。北京通过优化营商环境、深化财源建设，推动金融、信息服务、科技服务等重点行业支撑能力增强，新动能对财政增收的拉动作用更加明显。同时，税收占比保持86.5%的高位，反映收入结构更加稳定规范，提升了财政可持续性和抗风险能力。五年来，有税户规模扩大，税源基础更加坚实，为收入增长提供了广泛支撑。 从增收看，2025年北京一般公共预算收入达6680.6亿元，较2020年增加超千亿元，反映了首都经济韧性和产业结构升级成效。税收增长与经济质效提升形成良性循环，为公共服务供给、城市治理和重大战略任务提供了更可靠的财力保障。支出端保持较高强度，2025年一般公共预算支出8401.9亿元，同口径增长4.8%，稳增长与保民生之间加强统筹。五年来，民生支出占比稳定在80%以上，累计投入超3万亿元，围绕教育、医疗、养老等领域持续补短板：教育上优化资源配置，入园率、普惠率分别达96%和94%；医疗方面推进健康北京建设，支持市属医院新院区扩建；养老与困难群众保障水平稳步提升，兜底更加扎实。 对策上，一是落实“过紧日子”要求，2025年压减非重点非刚性支出18.2亿元，优化调整存量资金10亿元，提升财政资金使用效益；二是发挥逆周期调节和结构性工具合力，北京率先试点专项债“自审自发”，推动债券早发行、项目早实施；三是以“耐心资本”支持科技创新和产业升级，政府投资基金重点投向早期项目和硬科技领域，新设基金出资257亿元，带动融资1290亿元；四是强化债务全生命周期管理，守住风险底线。 展望2026年，“十五五”开局之际，北京将实施更积极的财政政策，服务首都“四个中心”功能建设。预计2026年一般公共预算收入6950亿元，体现对经济基本面和增长潜力的信心。下一阶段需稳增长、调结构、促创新、惠民生之间加强统筹：一上巩固税源基础、优化营商环境；另一方面提升财政资源配置效率，集中财力办大事。同时，政策工具箱将更注重协同联动，推动财政与产业、科技、金融政策形成合力。
从6680亿到6950亿的数字跨越，折射出首都经济高质量发展的坚实步伐。“十四五”积累的财税改革经验将为新阶段提供借鉴。在新发展格局下，如何平衡稳增长与防风险、促发展与惠民生的关系，仍是需要深入探索的重要课题。（完）