欧洲旅游市场长期存在的退款难、破产赔付慢等问题一直让消费者头疼；疫情期间，许多旅行社用代金券代替现金退款，但由于企业倒闭或代金券过期，约23%的代金券最终无法使用（欧盟统计局2022年数据）。2019年英国托马斯·库克集团破产导致60万旅客滞留的事件，更凸显了跨境维权体系的不足。
新规的制定展现了欧盟在经历疫情和行业危机后，将消费者权益放在首位的决心；从规范代金券使用到完善破产保护，从保障免费取消权到优化投诉流程，每项措施都致力于为消费者提供更公平、透明、可靠的权益保障。这既是对过往问题的反思，也是对旅游业健康发展的有益探索。随着新规实施，欧洲游客将获得更完善的法律保护，旅游业也将走向更规范、可持续的发展道路。