杜志雄委员在3月5日谈到，当前许多农产品和乡村服务供大于求，县域经济不能再满足于被动适应市场，得主动创造新需求。他认为应该利用技术和产品创新，把消费者的欲望激发出来，形成规模化产业。他指出这种“需求创造型”产业是今后县域发展的重要方向之一。杜志雄以各地文旅项目为例，说明这种创新可以挖掘更多经济潜力，但也警告要避免低水平重复和同质化问题。全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄强调，发展这种产业同样要避免同质化。为了强化创新能力，杜志雄建议打通人才、资本和技术下乡的通道，完善人才返乡激励机制，从而激活产业创新能力和促进乡村居民增收。