问题:随着文旅消费升级、康养需求增长,旅游服务、旅居康养、民宿运营、健康管理等岗位需求持续扩大,但部分从业人员技能结构与行业标准不匹配,服务供给存“数量有了、质量不稳”的短板;一些景区、旅居项目在旺季用工紧张、淡季用工不足,岗位供需信息不对称、灵活用工渠道不畅等问题亦较为突出。 原因:一上,旅游与康养融合发展带来新业态、新场景,岗位从传统导游讲解延伸至康养照护、旅居管家、文旅电商等复合型工种,对职业素养、专业技能与服务标准提出更高要求;另一方面,职业培训供给与企业真实需求衔接不够紧密,实训条件、评价标准与区域特色品牌的结合仍需加强。此外,青年就业观念变化与行业季节性波动叠加,要求公共就业服务更精准、更灵活。 影响:产业要实现高质量发展,关键在人才、短板也在人才。服务能力不足将直接影响游客体验与口碑传播,进而制约消费转化和项目运营效率;技能水平不高则不利于劳动者稳定就业与增收,也影响地方特色餐饮、民宿、红色研学等品牌的市场拓展。对遵义而言,补齐文旅康养人才供给短板,既是稳就业、促增收的重要抓手,也是提升城市吸引力与产业竞争力的基础工程。 对策:针对上述问题,遵义市明确到2027年底围绕旅游康养产业“九要素”,累计征集对应的岗位1.2万个,开展职业技能培训2万人次,促进城镇新增就业1.9万人,推动从业队伍综合素质与服务能力整体跃升。 ——在精准对接需求上,将建立动态岗位清单与人才目录,依托“遵就业”等智慧平台推进人岗匹配,并组织“全域旅游+康养”专场招聘。就业服务还将向景区游客服务中心、旅居康养地产项目等一线延伸,设置就业服务站点(零工驿站),完善灵活用工与共享用工机制,缓解季节性用工波动。 ——在构建培训体系上,突出关键岗位全覆盖提升,聚焦导游、讲解员、康养服务人员、民宿管家等紧缺工种,推进“政校企协”协同育人,建设实训基地,推广“订单式”培养,增强培训与岗位的适配度。结合市场传播新趋势,当地还将围绕地方特色培育电商与主播队伍,推动“流量”转化为“销量”、将“体验”转化为“消费”。 ——在标准引领与示范带动上,将开发“酱酒品鉴”“羊肉粉”“豆花面”“乌江豆腐鱼”等专项职业能力,鼓励民办培训机构增设“民宿管家”“保健按摩”“乡村旅游”等工种,完善技能评价体系,以标准化推动服务品质稳定提升。通过举办“红色筑梦·旅康创业”主理人大赛、职业技能竞赛及评选活动,树立“金牌导游”“技能大师”等先进典型,以竞赛促提升、以示范带动行业整体进步。 ——在人才引育并重上,将通过“头雁联谊”等方式引导在外能人返乡创业,同时依托各级引才计划吸引高层次紧缺人才;并选拔本土骨干赴外研修,建设创新载体,强化本地培养能力,形成“引得来、留得住、用得好、能成长”的人才生态。 前景:业内人士认为,随着国内旅游进入品质化、休闲化阶段,康养服务的专业化与细分化将成为新的增长点。遵义以岗位清单化、培训订单化、评价标准化、用工灵活化为抓手,若能持续推动培训供给与企业需求闭环衔接,强化服务标准落地与技能认证公信力,有望实现就业扩容、技能提升与产业升级的同向发力,继续提升红色文化、酱酒文化与山地休闲资源的综合价值。
人才是第一资源,产业发展的竞争归根结底是人才的竞争;遵义市实施旅游康养从业队伍提质焕新行动——抓住了产业发展的关键要素——为其他地区提供了可资借鉴的经验。随着行动方案的深入实施,一支高素质、专业化的旅游康养从业队伍必将加速形成,为遵义乃至贵州文旅康养产业高质量发展注入强劲动能,也为实现更加充分更高质量就业开辟新路径。