最高检通报大运河文化遗产保护成效 去年办理公益诉讼案件1587件

大运河绵延千里,寄托着2500多年的工程智慧与文化记忆,是中华文明连续性、创新性与包容性的见证。最高人民检察院近日发布信息,2025年全国检察机关共办理大运河沿线保护涉及的公益诉讼案件1587件,围绕文物本体安全、历史风貌维护、预防性保护与合理利用等关键环节持续发力,推动形成多部门协同、全链条治理的保护格局。 大运河沿线"三名"保护面临的问题具有典型性。首先,文物本体安全隐患突出。部分文物建筑因年久失修、日常养护不足出现开裂、朽坏,个别甚至濒临坍塌。若处置不及时,修复成本将大幅上升,且一旦损毁往往难以逆转。其次,历史风貌受到破坏。私搭乱建、堆放杂物、环境脏乱等现象在一些区域较为普遍,侵占保护范围,削弱了历史街巷肌理和传统景观的整体性。再次,风险防控存在盲区。部分点位消防设施不完备,隐患排查不彻底,文物安全管理链条存在薄弱环节。最后,利用与保护的统筹不足,少数文物古建闲置荒废,信息化展示和公共服务供给不足,影响文化价值的转化与传播。 问题背后既有客观因素,也有治理短板。大运河遗产点多线长面广,基层管护力量有限,专业技术、资金保障与长期维护机制在一些地区仍显不足。同时,文物保护、城乡建设、消防安全、旅游管理等职责跨部门、跨层级,若协同不够顺畅,容易出现监管交叉与空白。此外,部分地区仍存在"重抢救、轻预防"的治理惯性,对普查登记、风险评估、常态巡查、非遗传承等基础工作投入不够,导致"沉睡文物"难以及时纳入有效保护范围,个别非遗项目也面临传承断档风险。 这些问题的影响不止于单体文物受损。文物本体存续与历史风貌完整是大运河文化遗产价值的核心,一旦遭到破坏,将造成永久性损失。传统景观破碎化削弱城市文化识别度,公共安全风险增加影响居民生活质量,文化资源难以转化为发展动能,也会影响社会公众对文化遗产保护的信心与参与度。 针对这些问题,检察机关以公益诉讼职能推动综合治理,通过法治方式促进责任落实、堵塞监管漏洞。最高检介绍,检察机关推动形成"修复本体+整治环境+规范监管"的综合保护模式,深化与住房城乡建设、文化和旅游等部门的协同配合。2025年,推动解决文物本体受损问题1578个,纠正破坏历史风貌等问题832个,清除保护范围内违章建筑53506平方米,有效遏制破坏态势蔓延。实践表明,通过监督推动整改、以个案带动类案治理,有助于把"事后处置"前移为"事前预防",把"零散治理"升级为"系统治理"。 下一步工作重点突出"三个同向发力"。一是抢救性保护与预防性保护并重,推动完善普查认定、风险防控与传承发展相衔接的源头保护体系,确保隐患早发现、早处置。二是系统性保护理念贯穿全过程,在规划管控、建设管理、消防安全、环境整治等环节强化协同,建立线索互通、专业互助、联动互信的常态化机制,提高综合治理效率。三是坚持"保护第一、有效利用",在依法依规前提下提升活化利用水平,推动文物古建从"闲置"走向"可达、可看、可学、可用",促进文化价值与公共服务、产业发展联动释放,让遗产保护与民生改善、城市更新相互促进。 从前景看,大运河保护正在从单点修复走向全域统筹,从部门各管转向多元共治。随着协同机制继续健全、基层能力持续提升、社会参与更加广泛,"三名"保护有望形成可复制、可推广的治理经验。在城市更新和文旅融合加快推进的背景下,如何把保护红线、风貌管控与合理利用有机统一,将成为提升治理现代化水平的重要课题。

文化遗产的生命力在于与生活的紧密联结。大运河的保护不仅是政府部门和司法机关的责任,更需要全社会的共同参与。每个人都应自觉做文化遗产的守护者、传承者,让寄托着中华文明的大运河真正"活"起来,在新时代焕发新的生机与活力。