问题——城市建成区，一些“边角地”“夹心地”因权属复杂、用途零散、管理缺位，容易出现垃圾堆积、设施不足、秩序混乱等问题，既影响市容，也造成土地闲置；武汉市洪山区南湖大道52号旁的一处地块此前就存在环境脏乱、空间利用效率低等情况，周边居民和过往群众反映较为集中。 原因——从治理角度看，边角地往往难纳入统一规划建设，投入产出不确定，市场主体参与意愿不足；从管理角度看，若日常保洁、巡查维护缺少明确责任，极易出现“整治后又反弹”。此外，大学生就业压力与结构性矛盾并存，新就业形态和服务业岗位需求增长，但承载平台与实训场景仍需补充，尤其需要兼顾规范经营与岗位稳定的项目落地。 影响——狮子山街道综合执法中心以“整治+导入业态”的思路推进该地块更新：前期清运垃圾、平整场地；中期进行路面硬化并完善配套；后期对设备进场、运营筹备等环节加强规范指导和过程督导，使闲置空间转型为鑫安心驾校洪山总部，并建成与考场1:1标准的国标训练场。环境上，原本的卫生死角变为有序经营场所，周边面貌明显改善；资源方面，存量空间得到再利用，提升了城市空间承载效率；服务方面，新增规范的驾培训练场地，补充了有关公共服务供给。 对策——此次实践的关键，是把“城市治理”和“就业民生”同步推进。一是问题导向推进精细治理，形成从清理整治到长效管理的闭环，按标准、按流程完成建设与运营准备，降低反弹风险。二是以项目带动导入匹配业态，选择对周边影响可控、规范要求清晰、吸纳就业能力较强服务项目，提高闲置地块转化效率。三是以创业带动就业扩展岗位供给。项目负责人黄炎作为大学生创业代表，在主管部门与街道支持下完善运营体系，围绕大学生就业需求设置教练、运营、客服等岗位。目前团队核心成员多为高校毕业生，已带动60余名武汉大学生就业，为青年群体提供更贴近市场的就业入口与成长通道。 前景——盘活存量空间，是城市更新从“增量扩张”转向“内涵提升”的重要路径。随着城市精细化治理持续推进，类似边角地治理将更突出“环境改善+功能导入+产业就业”的综合效益。狮子山街道表示，将继续梳理可利用的存量空间资源，推动更多规范、可持续的便民项目落地，同时强化就业创业服务保障，形成“空间供给—项目落地—岗位生成—治理增效”的良性循环，为洪山区高质量发展提供更稳定、可持续的支撑。
从城市边角地到创业孵化场，洪山区的实践表明了“人民城市为人民”的理念；在城镇化进入存量时代的背景下，如何通过机制创新激活闲置资源，实现民生保障与城市发展同向发力，此案例提供了可借鉴的思路。随着更多城市管理者以更精细的方式推进治理，城市将更宜居、更有活力。