山东无棣县创新政务服务改革 打造"一件事一次办"新标杆

推进政务服务标准化、规范化、便利化,是提升政府服务能力、优化营商环境的重要举措。实际工作中,部分地区仍存事项分散、材料重复、系统不互通、群众跑动多等问题,企业和群众常常需要“多头提交、反复往返”,影响办事效率和获得感。无棣县以“高效办成一件事”为突破口——围绕高频事项和关键环节——推动政务服务由“能办”向“好办、快办、智办”转变,以更高效率的服务提升市场主体和群众的满意度。 问题找得准,改革才有落点。无棣县行政审批服务部门通过梳理办件数据、走访企业群众发现,堵点主要集中在三上:一是事项链条跨部门、跨系统,企业开办等流程环节多、衔接不紧;二是窗口分设导致咨询口径不统一、受理标准不一致,群众往往需要多次跑动;三是线上线下衔接不足,复杂事项“能不能办、找谁办、怎么办”上仍存在不确定性。这些问题既与条块分割的管理惯性有关,也与信息化建设不均衡、服务供给与办事需求不匹配有关。 改革成效,最终要体现在办事成本下降上。针对企业开办该高频事项,无棣县将营业执照申领、税务登记、社保开户等环节由“分段办理”调整为“集成办理”,通过材料整合、并联审批、限时办结,实现企业开办“一窗受理、半日办结”,整体效率明显提升。企业从“多处跑”变为“一次办”,时间和沟通成本显著降低,更快进入经营状态,也为招商引资和项目落地提供了更稳定的预期。 在深化“一窗受理”改革上,无棣县推动“部门窗口”向“综合窗口”转型,将41个部门的1578项事项纳入综合窗口“全科受理”体系,形成“前台无差别受理、后台高效审核、出件统一送达”的闭环流程。通过统一受理标准、优化流转机制、强化协同审批,群众办事从“找部门”转为“找窗口”,咨询反复、材料退回、窗口间来回跑等问题得到有效缓解,服务标准更统一、体验更稳定。 数字化是提升政务服务效率的重要支撑。围绕“一件事”全链条服务,无棣县引入“导航员”服务专班,证前阶段提供政策解读、材料清单和路径指引,减少群众“不会办、怕办错”的顾虑;在办理过程中推进多端协同,探索形成电脑端、移动端、自助终端、实体大厅“四端”协同的服务模式,并推动线上线下同标准、同流程、同质效,提升服务覆盖面和均衡性。以流程再造和数据支撑为基础的优化方式,有助于从源头减少重复提交和等待,为“少填少报、即来即办”打下基础。 政务服务不仅要更快,也要更贴近需求。在提速的同时,无棣县同步延伸服务触角:一上组建“金牌管家”帮办代办团队,为重点项目提供从立项到落地的全周期服务,通过前置对接、并联推进、节点跟踪,压缩项目单位审批环节的耗时;另一上设置“爱心专窗”,配备便民设施,为老年人、残疾人等群体提供更便利的线下服务,提升服务的可及性和包容性。据当地反馈,政务服务满意度保持较高水平,改革成效正逐步转化为群众可感可及的体验改善。 从更大范围看,“高效办成一件事”强调以用户视角重塑流程,关键在跨部门协同、数据共享和基层执行。下一步,无棣县仍将在三上持续推进:其一,围绕更多高频事项和涉企关键环节扩大“一件事”覆盖面,推动从“单点突破”向“系统集成”升级;其二,强化数据归集共享和业务协同,推动事项标准、材料标准、表单标准更统一,减少人为差异;其三,完善评价与反馈闭环,把企业群众的真实体验转化为流程优化的依据,推动从“办结”向“办好”深化。

政务服务改进既体现行政效能,也折射治理能力现代化。从“多窗跑”到“一窗办”,从“线下等”到“四端通”,无棣县以流程改革为牵引、以数字化为支撑、以便民服务为延伸,推动“高效办成一件事”落到具体环节。持续以企业群众体验为标尺,把流程优化做细、把协同联动做实、把便民利企措施落实到位,才能不断提升政务服务口碑,为县域高质量发展注入更强动力。