PP本来是和减贫有关的政策，以前都是在农村干的活儿。后来贵州发现这招也能用在城里，就给交通、城镇建设、生态环境还有老旧小区改造这些领域用起来了。他们弄了个“建设加就业加技能”的新套路，把失业的人、搬迁来的人还有低收入的人群给收拢起来，让大家能就近干活挣钱还学本事。不过现在这事儿还在摸索阶段，民进贵州省委的郑久平委员去调研后说，虽然想法挺好，但还没形成规模，也没完全正常化。主要问题在于：哪些城市项目能用这种方式还得再扩大；怎么让干活的人和当地需求对上号也得琢磨；现在还太依赖政府出钱，社会资本不太愿意进来；技能培训得跟实际活儿结合更紧点；保障措施也得跟上。 基于这些情况，郑久平委员给贵州省政协十三届四次全会提了个《关于优化贵州城市以工代赈实施机制的提案》，给省里支了几招。第一个建议是拓展领域，让供需更精准。提案里写着要紧紧盯着城市的短板和老百姓的需要，在更新社区养老设施、搞便民商业点、铺绿道网络还有改造老旧小区这些地方，多琢磨几个适合老百姓干的项目。特别是政府搞的那些基础建设、公益性服务或者环境治理的活儿，得优先让当地低收入的人和登记失业的人去干，并且要确保钱及时给到位。设计招标这些环节得严格落实“能用人工尽量不用机械，能用当地群众尽量不用专业队伍”的原则，把岗位数量、技能要求和报酬比例都列清楚。还可以把这些要求适当拓展到政府采购的服务类项目里去。 第二个关键是要创新机制，把多方力量都调动起来。提案提出要建立“群众点单、部门核单、项目接单”的对接机制，确保项目是老百姓急需的。还要健全激励机制，鼓励非政府投资的项目还有PPP这种政府跟社会资本合作的项目参与进来。给这些项目一些优惠政策包比如财政补贴、税费减免、金融信贷担保还有用地保障，让它们纳入稳岗扩岗贷款支持的范围，优化审批流程降低成本。对于按时发工钱、带动就业好的企业还能给信用加分和表彰。 长远来看还是得强化培训。提案强调要把现有资源整合好设立专项培训经费。培训内容得紧扣城市建设里需要的电工、砌墙、修水管这些实用技能，多搞点“以工代训”或者定向培训的模式让大家直接在岗位上学。针对那些大龄失业人员或者残疾人这样的困难群体可以请老师傅手把手教一教并简化考核流程。更重要的是得建立一个科学的评估机制把实际就业转化率和工资涨了多少当作核心指标来看待。 总之城市以工代赈是把国家政策和地方实际结合起来让发展成果惠及更多人的好办法。贵州的这些尝试体现了新时代对民生保障和城市更新的思考。郑久平委员的提案把瓶颈都梳理出来了也提出了具体可行的办法。以后通过不断优化设计、多找钱、多教技能、健全保障体系城市以工代赈就能在搞投资改善城市功能的同时更好地托底民生就业培养内生动力为巩固脱贫成果共同富裕还有提升城市治理水平和民生温度贡献力量。