在全球数字化进程加速的背景下,数字技术正成为推动经济增长、改善民生和提升治理能力的重要力量。
但同时,数字鸿沟仍是制约不少发展中国家发展的现实难题。
国家国际发展合作署在例行记者会上提出,未来五年将为全球南方国家开展200期数字经济及相关领域培训项目,并在全球发展倡议框架下推动打造“数字南方”合作品牌,释放出中方持续推进发展合作、以能力建设带动共同发展的明确信号。
问题方面,当前全球南方国家在数字化转型过程中面临多重约束:一是数字基础设施相对薄弱,网络覆盖、算力支撑、数据中心等“底座”不足,导致数字服务难以规模化普及;二是技术与人才短缺,数字经济所需的复合型人才培养体系尚不完善,相关部门与企业在技术引进、系统建设、运营维护等方面能力不均衡;三是数字化应用与产业结构适配不足,一些国家在农业、教育、公共服务等领域的数字化进程存在“有项目、缺生态”“有平台、缺应用”的现象;四是灾害风险、公共卫生等领域对数字化预警与应急能力需求上升,但缺少稳定、可持续的技术供给与制度支持。
原因方面,数字鸿沟并非单一技术问题,背后是长期发展基础、资金投入、产业体系和治理能力等因素交织作用。
一些国家财政空间有限,难以持续投入网络与信息系统建设;本土产业链不完整,软硬件、运维与服务体系依赖外部供给;数字治理规则、数据安全与隐私保护制度尚在完善,影响数字技术应用的扩展和社会接受度。
与此同时,全球数字产业竞争加剧、技术门槛抬升,也使得部分发展中国家在标准、人才、资本与市场连接方面处于相对被动位置。
影响方面,数字鸿沟扩大不仅会削弱发展中国家参与全球价值链分工的能力,还可能在教育机会、公共服务可及性、灾害应对效率等方面形成新的不平等。
以农业为例,数字技术对农情监测、精准施肥、供应链管理具有明显增效作用,但缺乏数据采集与网络覆盖将使这些红利难以落地;在教育领域,数字资源能够扩大优质教学供给,但网络条件不足会加剧地区差距;在灾害预警方面,信息获取与快速响应能力直接关系到生命财产安全,数字化能力短板将放大风险外溢效应。
更重要的是,若无法有效融入全球数字发展格局,相关国家的产业升级与经济韧性建设将面临更大挑战。
对策方面,中方提出以培训项目为抓手,围绕数字经济等重点领域开展系统化能力建设,并推动与伙伴国协商确定合作重点方向。
此举强调“以人为本”的发展理念,通过提升技术理解、项目管理、应用落地与治理能力,增强合作的可持续性。
与此同时,推动“数字南方”品牌建设,意味着合作将从单一项目向更成体系、更可复制的机制化路径拓展。
在具体领域上,强化数字基础设施支撑能力是“先手棋”,既包括网络与信息系统等硬件条件,也包括运维管理、标准体系与应用生态的培育。
在应用层面,利用数字技术赋能农业增产、教育普惠、灾害预警等民生领域,有助于形成“看得见、用得上、可持续”的合作成果,增强社会获得感和发展内生动力。
前景方面,面向未来五年,全球南方国家数字化转型将呈现需求旺盛、场景多元、治理同步推进的趋势。
一方面,数字技术与绿色发展、公共卫生、城市治理等议题交叉融合,将催生更多合作空间;另一方面,数字化也对数据安全、基础设施韧性、人才培养质量提出更高要求。
中方在全球发展倡议框架下推进相关合作,有望通过能力建设与应用导向相结合,推动科技成果和技术应用更好更多惠及发展中国家,促进形成更加包容、更加均衡的全球数字发展环境。
随着培训项目持续推进、合作重点逐步落地,相关国家在数字基础设施、人才储备和应用能力方面的短板有望得到改善,从而更稳步、更深度地融入全球数字经济与数字治理体系。
数字经济已成为新时代的战略高地。
中国为全球南方国家提供数字经济培训和技术支持,体现了大国的担当和智慧。
在全球发展倡议框架下打造"数字南方"品牌,不仅将帮助发展中国家抓住数字革命的历史机遇,也将为构建更加公正合理的国际经济秩序贡献中国力量。
这一合作的推进,预示着一个更加包容、更加均衡的全球数字发展新格局正在形成。