定西的“十四五”

地处黄土高原的定西市,曾长期面临工业底子薄、产业结构单一、区域竞争乏力的局面。2020年前,这里的经济总量排在甘肃全省靠后,工业增加值占GDP比重还不到10%,光靠种地难以撑起可持续增长的需求。怎么破题?这就成了定西“十四五”规划要解决的首要难题。为了激活本地的内生动力,定西在“十四五”期间摸索出了一套“1234”的全周期管理办法。通过定期集中开工、动态调度和考核评估,把大量重大项目推了出去。五年来,他们搞了超过500万元的项目共2594个,投进了1800多亿的钱去搞基建,年均增速跑到了14.4%。这种干活的方式不光夯实了路和厂房,还通过制度改革把企业投资运营的那些乱七八糟的成本降了下来。与此同时,定西又盯上了工业主体培育,搞起了“扩量提质”的双轮驱动。到了2024年年底,全市的企业数目达到了2003户,比五年前多了623户;产值过亿的企业也有了71家,形成了一套分层级的发展格局。像定西高强度紧固件股份有限公司这样的老厂子,靠着技改和找市场,从本地的小作坊变成了全国风电紧固件细分领域的前三强,2024年的产值一口气突破了10亿元。工业大发展直接让定西的经济结构发生了翻天覆地的变化。这一年,全市的工业增加值干到了96.1亿元,比五年前暴涨了122%,占GDP的比重也升到了13.04%。安定、陇西、临洮这三个地方都挤进了“百亿县”的圈子,其中安定区还连续拿了甘肃省“十强县”的称号。五年来,在甘肃省委省政府的重点工作评比里,定西一共拿了14次进步奖和1次贡献奖。最关键的是发展模式变了。甘肃新农能源环保科技有限公司凭着自主研发的高原增压技术,让采暖设备能在零下35度的严寒环境下稳稳当当地运转,产品拿了省里的工业设计金奖。这家企业彻底扔掉了老本行金属电镀,转身搞起了新能源装备制造,2024年的产值同比涨了16.5%。这些例子都说明,定西的工业正在从靠天吃饭的资源型转向靠脑子吃饭的创新型。 定西把科技创新当成了产业升级的看家本领,围绕本地特色产业搭起了低空经济、黄土科技等好多专门的创新平台,让学校、研究所、企业还有用户能紧紧地抱在一起干活。在企业这边也是花大力气搞研发、改工艺、搞绿色转型。比如新农能源公司弄出的热泵系统用到了大棚里,比老办法省了50%的成本还少排了30%的温室气体。本地重点企业的员工大多是本地人,占比超过85%,大家的月工资都能突破5000元,带动了近千家的家庭在家门口上班。产业搞得红火让老百姓的日子也好过了,这就形成了良性循环。 定西的做法证明了中西部欠发达的地方只要找准位置、敢想敢干再加上产业聚焦,照样能走出一条自己的新路子。以后随着“定西制造”的名气越来越响、科技平台越来越全、绿色低碳转型越走越稳,这里有望在高端装备、新能源还有特色农产品加工这些方面形成更强大的产业集群。咱们得注意看,定西的经验给别的地方提供了不少路子:就是靠项目投资打基础、靠企业成长撑主体、靠技术升级做驱动,还得注意保护生态和带动就业,让经济、社会还有环境一起好起来。 这份答卷说明中国西部地区在追求高质量发展的路上一直在努力探索。从以前主要种地到现在工业挑大梁,从拼规模到拼创新,黄土高原上的实践告诉我们:地方要想发展光靠资源和地理位置是不行的,关键得看制度改革和产业生态好不好。“十四五”期间能实现逆袭反弹背后的逻辑很简单:就是抓项目、管企业、用科技这三板斧。这份沉甸甸的成绩单也给中西部那些县份提供了参考范本。