(问题)传染病防控关键“早”;在人员流动更频繁、病原谱更复杂的情况下,单一渠道、被动式报告已难以符合快速识别风险、及时预警需要。如何把分散在医疗机构、疾控系统及相应机构的数据“连起来、用起来”,做到更早发现异常、更快联动处置,成为提升公共卫生治理效能的一项重要课题。 (原因)近年来,河北持续推进疾控体系能力建设,将智慧化、体系化监测预警作为重点方向。一上,信息化基础健全,跨部门数据共享的需求更加突出;另一方面,临床诊疗场景往往是疫情线索最先出现的环节,推动医疗机构与疾控监测技术和流程上打通,有助于减少对人工填报的依赖,降低迟报漏报风险。同时,“多点触发”的监测理念强调从症候群、病原、病媒等多个维度捕捉信号,可提升对新发、突发及隐匿传播风险的敏感度与准确性。 (影响)根据全省疾病预防控制工作会议部署及进展情况,目前河北传染病防控能力持续提升。2025年,省级传染病监测预警与应急指挥信息平台上线试运行,汇聚疾控、卫生健康等多部门信息约14亿条,推动部门间信息互通共享,为综合研判提供数据支撑。同时,二级以上医疗机构已全部部署应用国家传染病智能监测预警前置软件,传染病对应的信息的自动抓取与主动预警基本实现。监测网络布局也继续拓展:全省设置网络直报单位4286家、各类哨点医院79家、病媒生物监测站点1.38万个、病原监测实验室1082家,累计监测各类病原体90余种。多渠道、多维度的监测体系正在成形,有助于将疫情风险“关口前移”,为快速调查、精准处置争取时间。 (对策)围绕提升监测预警的精准性与有效性,河北明确下一步将从“体系建设、数据印证、责任闭环、研判能力”等同步推进。其一,用好省级监测预警平台,同时加强各级传染病监测预警中心建设,持续开展症候群、病媒生物、病原微生物等监测,推动多渠道数据相互印证,提高预警的可靠性和可解释性。其二,强化传染病网络报告管理,压实医疗机构报告责任和疾控机构监测责任,建立激励与问责并行机制:对重大传染病疫情首发首报机构人员予以通报和奖励;对失职渎职行为依纪依法追责,防止瞒报、谎报、缓报、漏报。其三,加强疫情风险分析研判,推动监测预警与风险评估有效衔接,整合多源监测数据,定期开展日常风险评估,提升评估的规范化、专业化水平,使预警不仅“发得出”,更能“用得准”。 (前景)从“能监测”到“会预警”,再到“快处置”,关键在于形成跨机构、跨部门的协同链条。随着平台数据持续汇聚、监测点位更加完善、责任机制进一步落实,河北传染病防控将更强调以数据驱动指挥调度,以综合研判提升应对的前瞻性。可以预期,监测预警体系将在提高异常信号捕捉速度、降低漏报迟报概率、增强应急处置针对性等上持续发挥作用,并为公共卫生治理体系和治理能力现代化提供支撑。
从非典时期的纸质报表到今天的多源数据实时交互,传染病监测技术的演进折射出我国公共卫生治理能力的提升;河北的探索表明,技术创新与制度创新相互配合,才能更好夯实疫情防控的“数字底座”。在全球化背景下,这种以数据驱动为核心的主动防御体系,不仅关系到一省的公共卫生安全,也为维护国家生物安全提供重要支撑。