一起涉及地方重点商业项目的合同纠纷近日在湖北省枣阳市获得突破性进展。枣阳法院成功化解这起标的额1.7亿元的建设工程纠纷，为优化营商环境提供了实践样本。 纠纷源于2019年7月签订的建设合同。枣阳某产业园投资公司与武汉某建筑企业合作开发万达广场项目，后因投资方资金链断裂及外部环境影响，项目于2020年初停工。五年间累计拖欠工程款1.29亿元。2025年12月，建筑企业向法院提起诉讼，主张工程款及对应的损失共计1.7亿元。 该案具有三个突出特点：金额特别巨大，直接关系企业生存；项目停滞造成多重损失，包括建筑企业资金压力、投资方商誉受损及城市形象影响；纠纷持续时间长，双方对立情绪严重。若处理不当，容易陷入"双输"局面。 枣阳法院组建专业审判团队进行综合研判。主审法官桂千林认为，简单裁判虽能快速结案，但可能加剧债务方困境，不利于项目重启。基于服务实体经济的司法理念，法院采取"调解优先"的纠纷解决路径。 调解过程中，双方在还款期限、利息计算等核心条款上分歧明显。法院创新采用"分层调解法"：先通过背靠背沟通了解各自底线，再引导双方核算实际损失与未来收益，最后提出"分期履行+利息减免"的折中方案。经过20余轮协商，双方于2025年12月30日达成调解协议：投资方分期支付1.59亿元，自2026年1月起按月履行。 从立案到化解仅用14天，远低于同类案件平均审理周期。调解既保障债权人80%以上债权实现，又为债务方赢得经营调整空间。项目重启后，预计可创造2000余个就业岗位，推动总投资超10亿元的重点工程重新启动。双方已就后续建设达成合作意向，项目计划于2026年春节后复工。 业内专家指出，该案处理表明了司法工作的三个转变：从被动裁判向主动服务转变、从个案解决向源头治理转变、从法律判断向综合施策转变。在处理涉企纠纷时，司法机关需要平衡保护权益与挽救企业的关系，通过灵活司法助力经济复苏。
工程纠纷的解决不应止于"输赢"，更在于让权利兑现、让项目重启、让预期稳定。以法律为准绳、以可执行方案为目标，通过调解促成分期履约与复工重建，说明了司法服务高质量发展的现实导向。把矛盾化解在源头、把风险控制在前端，才能为市场主体营造稳定、公平、可预期的发展环境。