为深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署,国家发改委、财政部近日正式发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策,标志着这一重大政策举措进入新的实施阶段。
当前,我国经济发展面临新的形势和挑战。
一方面,大量工业设备、消费品仍处于老旧状态,更新需求迫切;另一方面,传统消费动力有所减弱,需要通过政策引导激发市场活力。
此次政策调整正是基于这一现实需要,旨在通过扩大支持范围、优化补贴机制,进一步释放设备更新和消费升级的潜力。
在设备更新领域,政策呈现出明显的扩面趋势。
除继续支持工业、电子信息、能源电力、交通运输等传统优势领域外,新增支持范围涵盖老旧小区加装电梯、养老机构设备、消防救援设施、检验检测等领域。
这一调整充分体现了以人民为中心的发展思想,将民生需求和安全保障放在更加突出的位置。
同时,政策还支持商业综合体、购物中心等线下消费商业设施设备更新,有助于提升消费环境质量。
为进一步降低企业参与门槛,政策明确优化申报条件和审核流程,进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛。
这一举措对中小企业尤为重要,有利于扩大政策惠及面,让更多市场主体受益。
政策还强调加强项目和资金全链条管理,细化完善各领域项目支持条件和审核标准,综合考虑不同行业设备平均折旧年限、技术更新周期等因素,分领域细化淘汰设备的最低使用年限和技术指标要求,确保资金使用的科学性和有效性。
在消费品以旧换新方面,政策进一步完善了汽车报废更新和置换更新的补贴机制。
对于报废登记在本人名下乘用车并购买新能源乘用车的消费者,补贴标准为车价的12%,最高不超过2万元;购买2.0升及以下排量燃油乘用车的,补贴标准为车价的10%,最高不超过1.5万元。
对于置换更新,新能源乘用车补贴标准为车价的8%,最高不超过1.5万元。
这样的补贴设计既鼓励消费者选择新能源汽车,推动绿色低碳发展,又兼顾了不同消费群体的需求。
政策还明确了资金分配的科学方法,综合考虑各地区常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素,系统评估地方工作成效,合理确定各地资金分配规模。
这种差异化、精准化的资金分配方式,有利于提高政策效能,确保资金用在最需要的地方。
在老旧营运货车报废更新、新能源城市公交车更新、老旧农机报废更新等方面,政策也明确了具体的补贴标准和实施要求,形成了覆盖工业、农业、交通、消费等多个领域的完整政策体系。
从更深层次看,这一政策的实施具有重要的经济意义。
设备更新和消费品以旧换新既能拉动投资和消费,又能推动产业升级和绿色发展,是稳增长、调结构、促转型的重要抓手。
通过政策支持,可以加快淘汰落后产能,推广先进适用技术,促进产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
同时,这一政策也有利于扩大内需,激发市场活力,为经济持续健康发展提供新的动力。
以政策为牵引,推动设备更新与消费升级,不仅是短期稳增长的重要手段,更是长期优化经济结构的关键路径。
在高质量发展背景下,此次政策的实施将为中国经济注入新动能,同时也为全球绿色转型贡献中国方案。