先给大伙提个醒，你知道全国有个地方挺特别的吗？它虽然归黑龙江省管，地盘却被划到内蒙古那边去了。这地儿就是我国最北端的地级行政区——大兴安岭地区。给你算笔账，大兴安岭地区一共管着4个区、1个县级市和2个县，面积高达8.3万平方千米。不过要说怪事儿，就在这4个区里头。加格达奇区和松岭区这两块地方，明明挂着黑龙江省的名号，身子骨却扎在内蒙古自治区呼伦贝尔市的鄂伦春自治旗里。虽然都是一家人，但这就叫借地发展，两边的地权归属和行政管理那是两套体系。 再翻回1983年这一年头，全国正忙着撤地设市呢。好多地方都跟上了形势设了地级市，可大兴安岭地区就这么岿然不动。到现在它还是全国那7个还没撤地设市的地区之一。之所以这么难办，主要是卡在加格达奇区和松岭区的地权问题上。加格达奇区作为大兴安岭的经济和政治心脏，繁华程度跟别的市辖区比起来丝毫不差，可因为它占的那块地是内蒙古的，这就把撤地设市的步子绊住了。要是能把这两块地方的归属问题理顺了，往后撤地设市的事儿估计就能顺多了。 这片土地之所以复杂特殊，不光是地理上的事儿，更是历史留下来的印记。把这些历史遗留的区划难题处理好，不光能给大兴安岭地区的发展铺平路，还能给解决类似的行政纠纷当个好榜样。