群众办理户政业务,看似是“小事”,却直接关系到就医、入学、就业、出行等一系列现实需求。
过去,一些高频事项办理往往需要群众到窗口排队、往返提交材料,尤其是对行动不便、照护压力较大的家庭而言,跑一趟可能要协调陪护、交通、时间等多重成本,服务触达的“最后一米”成为影响群众获得感的关键环节。
围绕这一痛点,郑州公安郑东新区以“线上全程网办、线下就近办”为抓手,将部分窗口事项前移至社区警务室和群众身边,力求用更低成本、更短时间解决群众“急难愁盼”。
推动“就近办”的原因,既有现实需求牵引,也有治理方式转型的内在要求。
一方面,随着人口流动加快、居住形态多样化,身份证补换领、居住证办理、暂住登记等业务需求持续增长,传统集中窗口模式在高峰期易出现排队时间长、办理半径大等问题。
另一方面,基层治理强调精细化与精准服务,社区警务室作为联系群众的前沿阵地,具备就地受理、及时核验、快速反馈的天然优势。
加之移动警务设备与信息系统不断完善,为“上门办、就近办”提供了技术支撑和流程保障,使得“从群众跑腿到数据跑腿”的转变具备可操作性。
据介绍,“就近办”主要由社区民警携带移动终端,在社区警务室或群众家中完成现场受理、信息采集、登记提交等步骤,覆盖居民身份证补换领、户口簿补打、新生儿入户登记、暂住登记、居住证办理、无犯罪记录证明开具等7类高频事项。
为提升群众知晓度和使用便利性,郑东新区各派出所结合社区实际,组织社区民警走进社区、学校、商超等人流密集区域开展宣传,通过现场咨询、入户走访等方式收集诉求、解释流程,推动服务从“等群众上门”向“主动靠前”延伸。
“就近办”带来的影响,首先体现在效率提升和成本下降。
对群众而言,减少往返和等待时间,办理过程更加确定可预期;对特殊群体而言,上门服务有效降低了因行动不便导致的“办事门槛”,让公共服务更具温度。
以2026年1月23日为例,白沙派出所雁鸣社区民警在辖区为一名脑瘫群众办理身份证,通过移动终端完成信息采集与受理登记,全程用时约10分钟,得到群众认可。
类似案例表明,便民举措不仅解决个体家庭的现实困难,也有助于在社区层面增强警民互动与互信,促进基层治理共同体建设。
同时也应看到,便民服务要真正实现“可持续的零跑腿”,关键在于制度化、标准化与协同化。
对策上,一是持续梳理可下沉事项清单,明确哪些业务可现场受理、哪些必须窗口核验,避免群众“跑错门、白等待”。
二是优化流程衔接与信息共享,推动线上线下同源数据、同一标准,减少重复采集与材料反复提交。
三是加强社区警务室服务保障,合理配置警力与预约机制,在满足日常接处警与社区治理任务的同时,确保便民服务不断档、不走样。
四是完善特殊群体服务机制,对失能、重病、孤寡等群体建立动态台账和应急绿色通道,做到需求快速响应、服务精准到户。
五是强化数据安全与规范管理,严格身份核验、授权留痕和资料保管,确保便利与安全并重。
从前景看,随着政务服务向基层延伸、信息化能力持续提升,“就近办”有望从单点便民举措进一步升级为常态化公共服务供给方式。
未来可在扩大覆盖面、提升办理深度的同时,探索与社区网格化管理、社会服务资源的联动,形成更高效的服务闭环。
通过不断完善机制、优化体验、巩固安全底线,基层公安机关的便民举措将更好转化为群众可感可及的获得感,也将为提升城市治理现代化水平提供有力支撑。
从"跑多次"到"跑一次"再到"零跑腿",郑州公安的实践印证了"为民服务没有最好只有更好"的治理逻辑。
当技术赋能与人文关怀在基层治理中形成合力,不仅消弭了服务盲区,更诠释了"人民公安为人民"的深刻内涵。
这种"把办公室搬到群众家门口"的作风,或将成为新时代基层治理现代化的生动注脚。