在四川,陈俊委员给国家发展改革委、国家市场监管总局还有四川省政协提了不少关于信用监管的建议,他是四川正菱建设监理咨询有限公司的董事长兼总经理。他觉得现在的信用监管体系得往深里推一把,不然有些问题还真难解决。 信用监管在管市场经济这块特别重要。四川省以前搞了个“双随机、一公开”,再加上重点监管和信用监管的办法,确实有点效果,把市场搞得更活了。不过现在经济发展快,新东西出来多了,老体系就显得有点跟不上趟了。陈俊说现在的瓶颈主要有三个。 第一个就是信用信息没打通。虽然“信用中国”平台一直在建,但各部门手里的数据还是各自为政,形成了一个个“孤岛”。市场监管、税务、金融这些部门掌握的涉企数据,没做到及时、完整、深度的共享。这导致我们对企业的信用状况看不清、摸不准,没法做到精准评估和动态管理。 第二个是分类监管不够精细。现在的分类模型太笼统,没法满足不同行业、不同规模企业的需求。因为数据不全,有时候画不出企业的“精准画像”,“守信者没事少打扰,失信者得重点看”的理想状态就没完全实现。怎么根据信用等级合理调配资源,还是个大难题。 第三个是信用承诺和联合惩戒没联动起来。现在的承诺用得还不多,跟踪监管也不够严。跨部门、跨地区的联合惩戒在响应速度和执行力度上也差了点意思,“一处失信、处处受限”的局面还没真正形成。 针对这些问题,陈俊提了四条具体建议。第一是要建全国统一的信息框架。让国家发展改革委牵头把数据语言统一了,好让各部门打破藩篱把数据整合起来。第二是要把“信用中国”平台的核心功能搞强点。依法把各部门的涉企数据全量归集上去,跟国家企业信用信息公示系统这些平台对接起来。第三是让分类结果和日常监管深度融合。信用好的少抽查少打扰;信用差的多抽查多检查;这样监管资源才能用得更科学。第四是要把联合惩戒的协同机制建起来。国家发展改革委带头提高跨部门响应速度;通过技术手段让惩戒措施能自动触发;完善清单严格执行备忘录;特别是在政府采购、招投标这些关键领域要把信用当成必要条件来用。 信用监管这事儿挺复杂的,涉及数据规则技术和协同。从打破信息孤岛到精准配置资源再到健全联合惩戒每一步都得下功夫。陈俊的建议很实在,抓住了当下的痛点难点。只要我们把标准统一了数据互通了分类科学了惩戒有力了就一定能发挥信用的基础作用给咱们的高质量发展加把劲。