合肥以“敢为人先”闯改革深水区:国家级平台牵引新质生产力加速落地

当前,我国正处于加快发展新质生产力的关键阶段;如何打通先进技术应用的堵点,推动创新资源高效配置,成为各地需要破解的现实课题。合肥国先中心的探索实践,为此提供了可借鉴的路径。 从国家战略层面看,2022年11月,国家发展改革委指导下,全国首个国际先进技术应用推进中心在合肥正式挂牌。该布局有其现实基础。作为全国首个国家级科技创新试点城市,合肥在科技创新与产业体系上积累较深。国家将这一平台落在合肥,旨在以其为“试验田”,探索新型举国体制在地方层面的落地方式,打通先进技术从研发到应用的关键环节。2024年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》,继续明确了平台的重要意义,并为后续发展提供了政策指引。 从运营机制看,国先中心采用理事会模式,是其显著特点。不同于传统“物理叠加式”合作,理事会通过汇聚航空工业、中国电科、中国科学技术大学等近70家央企与高水平创新主体,形成协同联动的创新共同体。在平台内,决策共商、资源共享、行动协同逐步机制化、常态化。中心同时设立战略咨询委员会、专精特新专委会等专业机构,增强多元主体之间的组织协同与专业支撑。其优势在于更有效整合分散资源,形成合力,加快技术从实验室走向市场。 实体化运营一年以来,协同效应开始显现。以震兑工业智能科技有限公司为例,该企业依托理事会平台与合肥市及国先中心实现快速对接,共同推动成立全国内河智能水运公司,将“水水智能物流体系”从概念推进为实体项目。实践表明,国先中心正在发挥企业发展“加速器”作用,在技术、资源与政策对接上提供更集成的支撑。 在具体应用领域,国先中心(合肥)打造的全空间无人体系示范项目具有代表性。依托骆岗公园,中心建设了全球首个城市级全空间无人体系应用示范项目,涵盖运行管控中心、数据中心,以及无人机、无人车、无人船、eVTOL等系统与场景。目前已累计保障无人机飞行8960架次、无人车安全运行近3万公里,采集存储超2000万条运行数据。有关数据与运行经验,为后续技术优化与商业模式迭代提供了支撑。 从市场准入改革的角度看,国先中心主动承接国家重点任务,成为政策在地方落地的重要支点。中心针对产业薄弱环节推进工作,建设共性技术与公共服务平台,深化空域管理改革,加强标准规范引领,拓展多元应用场景,推动技术验证与商业模式创新衔接更顺畅。相关举措目标,是为新质生产力发展营造更有序、更可预期的市场环境。 2025年11月,国先中心(合肥)第一届理事会召开第二次会议,更多中央部委、央企和高水平科研院所的创新资源正加速向合肥集聚。这意味着,国先中心正由起步探索转入深化发展,其示范带动效应逐步扩大。

从“创新资源洼地”到“要素配置高地”,合肥的实践提示:发展新质生产力不仅需要前沿技术的突破,也离不开制度层面的系统支撑。改革进入深水区,更要以机制创新打通产学研用衔接中的堵点,推动创新要素高效流动与协同转化,让技术红利更快转化为发展动能,“未来已来”的图景才能加速照进现实。这也为新时期高质量发展提供了一个值得重视的注解。