问题——乡村振兴离不开人才,但基层长期存在乡土人才“散、弱、难”的现实困境:一方面,不少懂技术、善经营的“土专家”扎根田间,却因缺少规范认定与发展通道,难以获得信贷、展会、培训等资源支持;另一方面,农村创业主体普遍规模小、抗风险能力弱,单个经营者在资金、品牌、渠道、研发等方面短板明显,产业链条难拉长、市场半径难拓展,带动效应难以放大。
原因——造成上述难题的根源,在于人才评价与资源配置机制不匹配。
一些地方过去更强调学历资历等“纸面指标”,忽视了农业生产的实践性、长期性和综合性,导致“会干事的人”在评审体系里找不到位置。
同时,农村创业生态相对分散,缺乏系统化载体进行孵化、对接和协同,人才要么各自为战,要么止步于小作坊、小摊点,难以形成规模优势与品牌优势。
加之农产品销售易受市场波动影响,“产得出”未必“卖得好”,“有产品”未必“有市场”,进一步制约了乡土人才的积极性与持续投入。
影响——机制不畅直接影响乡村产业质效提升和农民增收空间。
一旦人才“认不出、扶不准、留不住”,农业新技术、新品种、新模式推广速度会放缓,产业链延伸和精深加工缺少牵引,乡村就业岗位和集体经济增长点也难以稳定形成。
更深层的影响在于,当发展预期不稳、保障不足时,年轻人返乡创业的意愿会被削弱,乡村振兴的人才支撑与内生动力就会打折。
对策——清江浦区的做法,指向“让能者有名、让创业有路、让抱团成势”。
在人才评价上,当地推动职称评审向生产一线延伸,把评审现场搬到田间地头,把“看得见的贡献”作为重要标尺,更加注重实践成效、群众口碑和产业带动。
红糯米种植能手徐海的经历具有代表性:从城市岗位转入农业领域后,他凭借长期摸索形成的种植技术和带动能力,获得“乡村振兴技艺师”等专业认定,并进一步享受到贷款条件优化、参展机会优先等配套支持。
政策“看得见、用得上”,为乡土人才增强了发展信心,也促使其从“个人能干”向“带着大家一起干”转变,通过提供秧苗、分享技术、延伸加工、拓展电商销售等方式,带动周边农户增收,产业的组织化程度随之提高。
在平台建设上,当地着力完善“孵化+赋能+联动”的创业支撑体系,把乡土人才创业纳入人才扶持政策框架,围绕资金补助、项目申报、品牌推广等关键环节强化服务保障,降低创业“试错成本”。
以聚丰园食品为例,企业从小作坊成长为更具市场竞争力的食品企业,背后离不开园区对接资源、链接院校的支持。
通过共建研发中心、建立实习与人才输送通道,企业获得持续创新能力,也带动了生产、加工、销售等环节的就业扩容,形成“产业做大—岗位增加—人才集聚”的正向循环。
针对“渠道单一、销售受限”的突出短板,清江浦区还探索搭建村级共享平台,推动资源共用、运营共建、品牌共推。
黄码镇甘露村打造直播带货场景,统一配置设备、组织培训指导,将直播间延伸到田间地头,帮助地方农产品提高曝光度和成交率。
这类平台化、组织化的方式,有助于改变单个农户“不会播、播不好、播不久”的局面,让更多农产品从“产区优势”转化为“市场优势”,也让乡土人才在数字化浪潮中找到新的发力点。
前景——从更长周期看,乡土人才振兴的关键在于形成可持续机制:评价更重实绩、扶持更重精准、平台更重协同、市场更重品牌。
随着乡村产业从“种得好”向“卖得好、加工强、品牌响”升级,人才的分工将更细、需求将更多元。
清江浦区以职称“破冰”提升人才认同、以平台“筑巢”增强发展支撑、以联动“抱团”放大带动效应,为基层探索提供了可借鉴路径。
下一步,若能进一步完善人才培训与继续教育体系,加强质量标准、品牌保护与风险管理,引导更多金融、科技、物流等资源向乡村下沉,乡土人才有望在更大范围、更高层次上释放潜能,推动乡村产业稳步迈向高质量发展。
乡土人才是乡村振兴的宝贵资源。
清江浦区的实践启示我们,只有通过改革人才评价机制、创新创业支持体系、搭建共享发展平台,才能让这批扎根基层、掌握实用技能的人才充分发挥作用。
当"田秀才"有了身份、有了舞台、有了保障,他们就能从"单打独斗"的个体转变为乡村产业发展的中坚力量,为乡村振兴注入源源不断的新动能。
这种以人为本、因地制宜的发展思路,值得更多地区借鉴推广。