问题呈现 开学首日本应是教育教学工作有序开展的起点,但近期多地家长反映,个别教师借助职务便利向学生及家长推送线上教辅材料预售链接,甚至以各种方式变相要求购买。此类行为把教学场景变成营销渠道,明显背离《义务教育法》所强调的“公益性、统一性、义务性”原则。 原因剖析 这个现象背后有多重原因:一是部分出版机构以“回扣”等利益方式拉拢教师参与推广;二是一些学校对教师职业行为规范的执行不够严格;三是个别地区教辅材料选用与管理环节存在漏洞。需要指出的是,教育部等五部门于2022年联合印发的《关于更加强和规范教育收费管理的意见》已明确禁止“强制或暗示学生及家长购买指定教辅软件资料”,但仍有人顶风违规。 影响分析 违规推销带来多项负面影响:首先,增加家庭支出,某省消协调查显示,32%的家长因担心“区别对待”而被迫购买并非必需的教辅;其次,干扰正常教学秩序,北京市某重点小学调研发现,商业推广信息进入班级群后,有效信息阅读率下降41%;更值得警惕的是,可能滋生教育领域“微腐败”,某地纪委监委2023年查处的教育系统违纪案例中,17%涉及教辅材料非法利益链。 监管对策 教育部门已从三上加强治理:其一,严格落实“一科一辅”制度,要求教辅选用必须来自省级审定目录;其二,建立“黑白名单”机制,将违规企业纳入全国信用信息共享平台;其三,开通24小时监督专线,2023年全国累计查处对应的案例287起。中国人民大学教育学院专家建议,可推行“教辅使用公示制”,由学校定期公开采购流程及使用情况,便于社会监督。 发展前瞻 随着“双减”政策持续推进,教育生态治理已被纳入2024年基础教育重点工作。浙江、江苏等地正试点“智慧教辅管理平台”,通过数字化手段实现全流程监管。业内普遍认为,只有形成“行政部门—学校—家长—社会”协同监督机制,才能从源头减少校园商业化倾向。
义务教育是国家提供的基本公共服务,公益性和普惠性是不容突破的底线。治理校园商业化是一项长期工作,需要政府部门、学校、教师与家长共同发力。把商业推销挡在校园之外,让教育回归公益属性,才能为孩子提供更纯粹的学习环境,也让家长更安心地把孩子交给学校。这既是对教育规律的尊重,也是对下一代的负责。