1月27日，海南省第七届人民代表大会第五次会议在海口开幕，会议听取并审议了省人民政府工作报告。
报告全面总结了2025年海南深化改革开放、推进高质量发展的成就，为"十五五"时期发展擘画蓝图，明确了2026年自贸港封关运作开局之年的目标与举措。
2025年是"十四五"收官之年，也是海南自由贸易港封关运作的关键之年。
这一年，海南面临多重挑战，但通过优化工作机制、压实市县主体责任，推动经济顶压行稳。
全年地区生产总值增长4%，规上工业增加值增长9.9%，社会消费品零售总额增长5%。
其中，服务进出口、实际使用外资、实际对外投资分别增长22.1%、19.9%、20.7%，多项指标增速领跑全国。
自由贸易港建设取得重大进展。
海南全面完成了封关软硬件建设，10个"二线口岸"正式启用，6项核心封关政策及配套制度落地实施。
进口"零关税"商品税目比例从21%大幅提升至74%，离岛免税新政和加工增值免关税政策得到优化升级。
全岛封关运作顺利启动后，在"满月"时实现了显著成效：享惠主体新增超1万家，新增经营主体2.68万户，进口货值、免签入境游客、接待游客、离岛免税销售额、跨境电商交易额等五项关键指标分别增长38.9%、64%、19.6%、13%、46.8%，流量聚集效应明显凸显。
对外开放步伐加快。
全省跨境电商综试区稳步建设，30余项国际高标准经贸规则试点任务全部落地。
联合国粮农组织海南项目合作办公室挂牌运行，自贸港国际服务门户正式上线，服务业扩大开放试点有序推进。
洋浦扩区保税维修、"零关税"光船租赁等多项"首单"业务相继落地，首家外商独资医院开业运营，获批药品审评审批改革试点。
金融开放与制度创新实现多点突破，首单跨境资产管理业务成功落地，认定7家跨境资金集中运营中心、5家金融租赁管理型项目公司。
《海南自由贸易港外商投资条例》颁布实施，2项成果入选自贸试验区"最佳实践案例"。
海关高级认证企业达120家，口岸通关效率居全国前列，全国首条第七航权航线投运，全年接待入境游客150万人次，增长35.2%。
创新发展动能显著增强。
全球动植物种质资源引进中转基地服务中心揭牌运行，南山港服务科考船2152航次。
"探索三号"搭载"奋斗者"号完成北极载人深潜，"深海一号"获评国家级卓越智能工厂并启动二期投产，文昌航天城卫星超级工厂交接，商业航天9次发射全部成功。
科创平台扩容升级，新获批2家全国重点实验室，新认定3家院士工作站，国家自然科学基金项目立项数增长17.9%。
新增46家高新技术"精英行动"企业，规上高技术制造业增加值增长28.1%，持有效工作许可外国专家增长26%。
生态文明建设成效突出。
空气质量优良率达98.8%，PM2.5浓度为11.8微克/立方米，地表水、近岸海域水质优良比例分别达96.9%、99.7%。
出台全国首部生态环境分区管控地方法规，海口、五指山入选全国首批美丽城市、美丽乡村先行区，热带雨林国家公园管理局正式运行，生物多样性调查获多项新发现。
绿色发展成效突出，新能源汽车渗透率全国第一、保有量占比第二，生物降解制品产销量稳步增长，发布国内首个流域GEP核算结果，蓝碳研究取得显著成果。
民生保障持续提质。
全年接待游客突破1亿人次，热带特色高效农业增加值占农业比重约65%。
CPI微降0.1%，城镇调查失业率5.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.4%、5.2%，农村收入增速连续十五年快于城镇，城乡收入比收窄至2:1以内。
10项省级民生实事圆满完成，新增城镇就业17.78万人，新增基础教育学位4万个，67.5%初中生就读普通高中。
海南大学、海南医科大学排名提升，2所新院校招生，新增13个中外合作办学项目。
医疗服务持续优化，率先实施全省域长期护理保险制度，多家重点医院项目投用。
海南2025年的成绩，既体现了顶住压力、稳中有进的韧性，也折射出制度型开放对经济增长与结构优化的深层推动力。
面向未来，决定自贸港成色的，不只是政策力度，更是制度执行的精细度、产业承载的厚实度与风险治理的现代化水平。
把开放优势转化为发展优势，把生态底色转化为产业亮色，把民生改善作为检验标准，海南自贸港有望在更高水平对外开放中走出一条更具示范意义的高质量发展之路。